Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie o braku potrzeby przeprowadzenia OOŚ - "Budowa kanalizacji sanitarnej w Kozłowie"

                                                                                        Świecie, dnia 2009-09-03  

ROŚiGK – 7625/11/5/2009
 
 

POSTANOWIENIE
 

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz § 3 ust. 1 pkt 72a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
 
BURMISTRZ ŚWIECIA  
po rozpatrzeniu wniosku:
 

Gminy Świecie
ul. Wojska Polskiego 124
86-100 Świecie
 

dotyczącego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 

„BUDOWA KANALIZACJI SANITARNEJ W KOZŁOWIE”
NA DZIAŁKACH EWIDENCYJNYCH NR:
 

58, 59/3, 59/4, 59/5, 59/6, 59/7, 60, 61/1, 61/2, 62/2, 62/3, 62/9, 62/10, 62/12, 62/13, 62/17, 62/20, 66/4, 66/1, 67/1, 67/2, 69/3, 69/6, 69/7, 69/8, 76/8, 76/23, 76/24, 76/25, 76/26, 76/31, 77, 78/2, 79/1, 80/1, 80/2, 81/2, 84/1, 85/2, 85/12, 85/13, 85/14, 87, 88/3, 88/4, 88/5, 88/6, 88/7, 88/8, 88/9, 88/10, 88/13, 88/15, 88/23, 88/30, 88/33, 88/35, 88/38, 88/41, 88/44, 88/47, 88/48, 345/3, 346/1, 346/2, 346/4, 346/5, 347/2, 347/3, 347/6, 347/7, 347/8, 347/9, 348/2, 348/3, 348/7, 348/8, 348/10, 348/11, 348/17, 348/18, 349/3, 349/4, 349/9, 349/10, 434/2, 435/16, 435/17, 435/18, 435/19, 436, 437, 438, 441/6, 441/7, 441/15, 441/16, 441/17, 441/20, 441/22, 441/23, 508/1, 510/5, 510/6, 511/1, 511/2, 511/3, 512, 513/1, 513/2, 513/3, 441/24, 347/10, 345/6, 441/25, 441/18, 441/19, 441/21, 441/10, 441/11, 435/15, 434/3, 434/4, 509/1, 514/1, 509/6, 514/4, 514/3, 509/5, 66/3, 511/4, 513/4, 88/43, 88/27, 88/42, 88/25, 88/32, 88/39, 88/31, 88/12, 62/7, 62/6, 62/8, 62/19, 62/18, 68/2, 69/1, 68/1, 88/28, 88/37, 88/46, 88/33, 85/10, 85/11, 84/12, 84/11, 84/2, 84/12, 81/1, 76/30, 76/28, 76/29, 76/21, 76/22, 76/14, 76/15, 76/16, 76/17, 76/12, 76/13, 21/3, 21/4, 78/1, 21/5, 21/6, 21/8, 23/2, 88/45, 22, 68/4, 59/1, 76/5, 88/36, 88/40, 435/14, 435/13, 435/12, 435/11, 435/10, 435/9, 435/8 (OBRĘB KOZŁOWO)
 
po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Starosty Świeckiego
 

postanawia:
 

stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
 

UZASADNIENIE
 

Gmina Świecie zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w związku z planowaną budową kanalizacji sanitarnej w Kozłowie. W ramach przedmiotowej inwestycji pobudowana zostanie sieć kanalizacji sanitarnej, w skład której wejdą m.in.: rurociągi tłoczne, kanały grawitacyjne, przyłącza do posesji, tłocznie ścieków, przepompownie przydomowe itp. Planowane przedsięwzięcie wpłynie na uporządkowanie gospodarki ściekowej w miejscowości Kozłowo. Ścieki komunalne, gromadzone dotychczas przejściowo w zbiornikach bezodpływowych, odprowadzane będą do oczyszczalni ścieków systemem rurociągów kanalizacji sanitarnej.
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia,
a także wypisy z rejestru gruntów, kopie map ewidencyjnych, obejmujących przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/A/0124.
Z uwagi na fakt, iż liczba stron postępowania przekracza 20, zgodnie z art. 49 ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) informację o wszczęciu niniejszego postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2009-06-25 drogą obwieszczenia Burmistrza Świecia na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach) oraz na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu i na terenie miejscowości Kozłowo.  
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 72a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) w dniu
2009-07-20 Burmistrz Świecia zwrócił się do Starosty Świeckiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Oba organy opiniujące odstąpiły od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia (opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu znak: N.NZ – 4200-82/177/09 z dnia 2009-08-06, postanowienie Starosty Świeckiego znak: OŚ - 7633/59/2009 z dnia 2009-07-30).
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami). Starosta Świecki w swojej opinii wniósł warunek ograniczenia uciążliwości przedsięwzięcia do granicy działek ewidencyjnych, na których będzie ono wykonywane.
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia może być związane z emisją hałasu, drgań i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac budowlano – montażowych i transportu materiałów budowlanych. Organizacja robót budowlanych oraz zastosowane rozwiązania techniczne powinny zminimalizować negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko oraz ograniczyć jego zasięg oddziaływania do granic działek ewidencyjnych objętych inwestycją.
Przedsięwzięcie realizowane będzie w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz gospodarstw i terenów rolnych. W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne, obszary objęte ochroną, obszary ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne itp. Teren objęty planowaną inwestycją położony jest w bliskim sąsiedztwie rzeki Wdy, jednakże z uwagi na rodzaj i zasięg potencjalnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia - ryzyko zagrożenia ekosystemu rzeki Wdy ocenia się jako minimalne. Realizacja prac budowlanych nie powinna negatywnie oddziaływać na funkcjonowanie zbiornika retencyjnego zlokalizowanego na rzece oraz wprowadzać zakłóceń w procesie poboru wód do celów technologicznych i socjalno – bytowych przez Zakład Mondi Świecie S.A. Ryzyko wystąpienia kumulacji oddziaływań jest znikome, szczególnie w odniesieniu oddalonego o ok. 1 km terenu Strefy Przemysłowej „Mondi Świecie S.A.”, ustanowionej Rozporządzeniem Nr 10 Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 20 czerwca 2008 r.
Na terenie strefy przemysłowej istnieje możliwość przekraczania wartości odniesienia następujących substancji: merkaptanów, siarkowodoru i dwutlenku azotu. Na terenie strefy przemysłowej niedotrzymanie standardów jakości środowiska oraz wartości odniesienia nie może dotyczyć substancji działających mutagennie lub rakotwórczo wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 28 września 2005 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją i oznakowaniem (Dz. U. Nr 201, poz. 1674). Standardy jakości środowiska i wartości odniesienia  dla substancji wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2003 r. Nr 1, poz. 12) emitowanych ze wszystkich emitorów zlokalizowanych na terenie strefy przemysłowej nie mogą być przekraczane poza granicami tej strefy.
Podczas prowadzonego postępowania Burmistrz Świecia na podstawie art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) dnia 2009-07-20 wydał postanowienie znak: ROŚiGK 7625/11/4/2008 nakładające na Wnioskodawcę obowiązek przedłożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Bydgoszczy określonej dokumentacji sprawy, w celu określenia przez ten organ czy planowana inwestycja może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 oraz czy wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Treść postanowienia podano do publicznej wiadomości na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach) oraz na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu i na terenie miejscowości Kozłowo. Postanowienie zarejestrowane zostało w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu pod Nr 2009/B/0166. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy dnia 2009-07-28
wydał postanowienie znak: RDOŚ-04.PN.6636-650-122/09/SD, w którym odstąpił
od przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 z uwagi na fakt, iż  projektowana inwestycja realizowana będzie poza wyznaczonymi, mającymi znaczenie dla Wspólnoty Europejskiej oraz potencjalnymi obszarami Natura 2000, a prace realizowane na rzecz przedmiotowego przedsięwzięcia nie będą prowadzić do niszczenia lub naruszenia cennych siedlisk przyrodniczych lub gatunków i siedlisk ptaków, dla ochrony których wyznaczono obszary Natura 2000. Najbliżej zlokalizowane obszary Natura 2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003, Zamek Świecie PLH 040025 i Solecka Dolina Wisły PLH 040003 położone są w odległości pow. 4 km od miejsca realizacji planowanej inwestycji.
Po przeanalizowaniu wpływu omawianej inwestycji na środowisko okazuje się jednoznacznie, że zysk dla środowiska naturalnego będzie zdecydowanie większy, niż skutki negatywnych oddziaływań związanych z jej realizacją. Systemy kanalizacyjne podczas bezawaryjnego funkcjonowania oddziałują na środowisko w sposób nieznaczny.  Przedmiotowe przedsięwzięcie nie spowoduje ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie. Wykorzystanie zasobów naturalnych będzie minimalne.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
 
Otrzymują:

1. BIP UM Świecie
2. tablica ogłoszeń na parterze budynku UM Świecie
3. Sołtys Kozłowa – z prośbą o niezwłoczne wywieszenie dokumentu na tablicy ogłoszeń
4. a/a  

Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu             ul. Sądowa 5
            86 – 100 Świecie

2. Starostwo Powiatowe w Świeciu             Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
            ul. Sienkiewicza 2
            86 – 100 Świecie

3. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy ul. Dworcowa 63
85 – 009 Bydgoszcz