Urząd Miejski w Świeciu

Protokół Nr XIV/07

Protokół Nr XIV/07  
z XIV Sesji Rady Miejskiej w Świeciu odbytej
w dniu 27 grudnia 2007 r. od godz. 1300 do 1715.

                                                Otwierając obrady XIV Sesji Rady Miejskiej w Świeciu 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że na ogólną liczbę 21 radnych obecnych jest 21 radnych, czyli quorum i Rada może kontynuować obrady oraz podejmować prawomocne uchwały.
 
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
 
Udział w sesji wzięli:
 
-         Burmistrz Świecia  p. Tadeusz Pogoda,
-         Zastępca Burmistrza p. Zbigniew Podgórski,
-         Skarbnik p. Marzenna Rzymek,
-         Sekretarz p. Leszek Żurek,
-         Kierownik Wydz. BAGiGG p. Wiesław Ratkowski,
-         Kierownik OOiW p. Waldemar Fura,
-         Kierownik OPS p. Lidia Lemańska,
-         Kierownik Wydz. Inwestycyjnego p. Ryszard Sadowski,
-         Kierownik Wydz. PS p. J. Eichler,
-         Kierownik Miejskiej Biblioteki Publicznej p. Beata Szymańska,
-         Kierownik OKSiR p. Romuald Dworakowski,
-         Kierownik KiS p. Ireneusz Landowski,
-         Komendant SM p. Roman Witt,
-         Kierownik USC i SO p. Andrzej Krawański,
-         Kierownik Wydz. GRiWZ p. Janusz Sobolewski,
-         Kierownik ZGM p. Paweł Bednarski,
-         Kierownik Wydz. ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska,
-         Radca Prawny p. Wojciech Górski,
-         Koordynator GPRPA p. Klaudia Subkowska,
-         Rzecznik Prasowy p. Katarzyna Kustosz,
-         przedstawiciele lokalnych mediów.
 
Zaproszeni goście:
 
- Przewodniczący Młodzieżowej Rady Gminy p. Paweł Lonser.
 
Porządek obrad:
 
1.Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2.Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3.Informacja przewodniczącego o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.
4.Sprawozdanie Burmistrza o działalności międzysesyjnej.
5.Podjęcie uchwał w sprawie:  
a)      wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2007,
b)      uchwalenia budżetu Gminy Świecie na rok 2008,
c)      przyjęcia protokołu z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli problemowej Sołectwa Gruczno,
d)      przyjęcia protokołu z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli problemowej Sołectwa Wiąg,
e)      określenia zasad korzystania ze stołówek szkolnych w szkołach podstawowych
i gimnazjach prowadzonych przez Gminę Świecie,
f)        przyjęcia regulaminu wynagradzania oraz dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli na rok 2008,
g)      ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania i wartości jednego punktu w złotych dla określenia miesięcznych stawek wynagrodzenia pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionymi w Ośrodku Oświaty i Wychowania, żłobku, przedszkolach
i szkołach dla których Gmina Świecie jest organem prowadzącym,
h)      górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za
usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Świecie,
i)        zmiany Uchwały Rady Miejskiej w Świeciu Nr 36/07 z dnia 18 stycznia 2007 r.
o uchwaleniu  budżetu  Gminy  Świecie na rok 2007.
6.  Interpelacje i zapytania radnych.
7.  Zakończenie.
 
Przewodniczący p. Jerzy Wójcik poprosił wszystkich obecnych o powstanie
w związku z występem kolęd przez dzieci z Niepublicznej Szkoły Muzycznej w Świeciu. Pan Porożyński powitał zebranych i powiedział kilka słów o istnieniu Szkoły. Następnie zapowiedział indywidualne występy dzieci, które grały na różnych instrumentach.
Przewodniczący p. Jerzy Wójcik skierował swoje podziękowania za koncert dla
p. Porożyńskiego i dzieci, złożył im życzenia i rozdał drobne upominki.
 
Ad. 2
 
Rada jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniej sesji.
 
Ad. 3
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik odczytał podziękowanie dla Rady Miejskiej od Zespołu Szkół Specjalnych w Świeciu.
Podziękowanie stanowi załącznik do protokołu.
 
Poinformował, że Związek Miast Polskich w Poznaniu poprosił o podanie adresów mailowych Radnych Rady Miejskiej, w związku z czym Radni wpisali swoje adresy na załączonej liście.
 
Przewodniczący odczytał pismo z Komendy Powiatowej Policji w Świeciu odnośnie wydatkowania środków finansowych otrzymanych z budżetu Miasta i Gminy Świecie.
Pismo stanowi załącznik do protokołu.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przedstawił informację o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
 
Przewodniczący poprosił o wypełnienie wzoru przekazanego oświadczenia majątkowego.
 
Ad. 4
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zapytał czy są jakieś pytania do sprawozdania Burmistrza o działalności międzysesyjnej.
Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
 
Radny p. Leszek Piotrowski poprosił o podanie składu komisji ds. oceny projektów inwestycyjnych na lata 2008-2017, zapytał także kogo powołano na stanowisko Kierownika Świetlicy Profilaktyczno – Wychowawczej w Świeciu i Koordynatora Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązań Problemów Alkoholowych w Świeciu.
 
Burmistrz wyjaśnił, że w skład zespołu oceniającego projekty wchodzą następujące osoby: Przewodniczący - p. Janusz Sobolewski, członkowie komisji: p. Marzenna Rzymek,
p. Edyta Kliczykowska, p. Wiesław Ratkowski, Ryszard Sadowki, p. Henryk Sarnecki, zgłoszony przez Cech Rzemiosł Różnych oraz p. Zdzisław Plewa- Prezes Stowarzyszenia Rozwoju Gospodarczego Ziemi Świeckiej. Poinformował, że Koordynatorem GPPiRPA została p. Klaudia Subkowska.
 
             Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zaproponował zmianę w porządku obrad, polegającą na zmianie kolejności przyjmowanych uchwał tj. pkt 5 „i” (ostatni) dot. uchwały w sprawie zmiany Uchwały Rady Miejskiej w Świeciu Nr 36/07 z dnia 18 stycznia 2007 r. o uchwaleniu  budżetu  Gminy  Świecie na rok 2007, będzie rozważany jako 5 a (pierwszy), tym samym, kolejne projekty zmienią numerację.
 
Rada jednogłośnie wyraziła opinię pozytywną do zaproponowanej zmiany.
 
Ad. 5 a
 
Skarbnik p. Marzenna Rzymek przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Rady Miejskiej w Świeciu Nr 36/07 z dnia 18 stycznia 2007 r. o uchwaleniu  budżetu  Gminy  Świecie na rok 2007.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 101/07 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 5 b
 
Burmistrz Świecia  p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2007.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        P i S – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinie Komisji do projektu uchwały:
-        Polityki Gospodarczej i Finansowej - wydała opinię pozytywną.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 102/07 w przedmiotowej sprawie.
 
 
Radny p. Zbigniew Rydziel podziękował za udzieloną  pomoc materialną (zbiórka pieniędzy na poprzedniej Sesji RM w dniu 27 listopada br.) dla poszkodowanego w wypadku rolnika i poprosił o pomoc dla innego gospodarza, któremu spaliła się obora wraz z bydłem.
 
Radny p. Zbigniew Wydziel zebrał od obecnych na sesji kwotę w wysokości 539, ….zł, którą wpłaci na konto poszkodowanego.
 
 Ad. 5 c
 
Burmistrz Świecia  p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Świecie na rok 2008.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – popiera projekt uchwały wraz z autopoprawką i będzie głosował za jego przyjęciem,
-        P i S –będziemy głosowali indywidualnie,
-        PO i Centroprawica – będziemy głosowali indywidualnie,
-        OPS – popieramy projekt uchwały i będziemy głosowali za przyjęciem wraz
z autopoprawką.
 
Opinie Komisji do projektu uchwały:
 
-        Prawa Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich –  opinia komisji jest pozytywna,
-        Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska - wydała opinię pozytywną,
-        Oświaty i  Kultury – opinia komisji jest pozytywna,
-        Polityki Gospodarczej i Finansowej - wydała opinię pozytywną,
-        Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej –wydała opinię pozytywną,
-        Rolnictwa - wydała opinię pozytywną.
-        Turystyki, Sportu i Rekreacji- opinia komisji jest pozytywna.
 
Radna p. Gabriela Chmiel opierając się o część opisową na 2 stronie, zwróciła uwagę, że nastąpił błąd, zamiast roku 2006 powinien być 2007. Odnośnie struktury dochodów na 2008 r. stwierdziła, że po obliczeniu wychodzi jej zupełnie inaczej, powinno być 79,176,576
i poprosiła o wyjaśnienie tej kwestii.
 
Radny p. Paweł Knapik wracając do wniosku komisji Kultury i Oświaty, którego
p. Burmistrz nie uznał, o przeznaczenie 1.000 zł dla Miejskiej Biblioteki Publicznej tłumacząc, że chodziło o cos innego - na izby rolnicze mamy zapis w kwocie 15 tyś. zł i wyjaśnienie, iż jest to 2 % podatku rolnego, i to nie jest 15 tyś. zł, ale 14 tyś. I stąd wziął się ten 1.000 zł, o którym mowa. Przypomniał, że podatek rolny i tak nie zostanie wykonany w tej kwocie, bo decyzją Rady z ostatniej sesji, podatek rolny został obniżony w stosunku do początkowej propozycji Burmistrza i prawdopodobnie spowoduje to spadek wpływów o 40 tys. zł. Skierował pytanie do p. Burmistrza co kierowało decyzją w sprawie wniosku do budżetu o przygotowanie planów stworzenia dostępu do taniej sieci internetu na terenie Gminy i poprosił o wyjaśnienie, dlaczego wniosek nie został uznany.
 
Radny p. Bogdan Tarach zadał pytanie odnośnie uchwał. Odnosząc się do planu dochodów na 2008 r. w załączniku nr 1 podatek od posiadania psów wynosi 20 tyś. zł i jest to sprzeczne z uchwałą Nr 98 z 29 listopada 2007, w której jest kwota 18 tys. zł, także powinno to ulec zmianie. Przytoczył pkt 2 z autopoprawki do projektu budżetu o dofinansowanie 25.000 zł termomodernizacji budynków mieszkalnych. Zwrócił uwagę, że są to dwie uchwały, z których jedna różnicuje mieszkańców naszej Gminy, bo dotyczy tylko termomodernizacji budynków mieszkalnych Spółdzielni Mieszkaniowej, nie dotyczy zaś właścicieli domów jednorodzinnych.
 
Radna p. Sylwia Papkiewicz zadała pytanie dotyczące zakresu działalności profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych, zastanawiając się skąd w części opisowej na str. 9 w pkt 2 wzięła się kwota 34 tyś., gdyż w zeszłym roku wynosiła ona 17 tys. zł i poprosiła o wyjaśnienie tej zmiany. Odniosła się także do pkt 4 o dotacje dla stowarzyszeń, dlaczego kwota zmniejszyła się ze 110,300 zł. do 75 tyś. Zapytała także o szkolenia z zakresu pozyskiwania środków spoza budżetu Gminy Świecie, poprosiła o wyjaśnienie, zastanawiając się czy są one konieczne, gdyż 2 osoby w Urzędzie tym się zajmują.
 
Radny p. Leszek Piotrowski w odniesieniu do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgłosił swoje uwagi do terenów położonych między ulicami Laskowicką i Chmielniki, a także osiedla „Jesionowego” w Świeciu, twierdząc, że nie wie o jakich działkach mowa i jakie środki na te działki będą uwzględniane. Zapytał o promocje jednostek samorządu terytorialnego, a mianowicie na czym polegać będzie organizacja wystawy pokazującej dorobek gospodarczy regionu w Hali Widowiskowo – Sportowej, a także promocja Świecia przez SSA Polpak Świecie. Zapytał dlaczego 3 drużyny młodzieżowe są finansowane z promocji miasta Świecia. Zadał pytanie dlaczego w planie wydatków na 2008 r. (rozdział 92605) jest kwota 832.000, zł na wynajem obiektu sportowego na użyteczność treningów klubów sportowych, stowarzyszeń, a w wydatkach koszty wynajmu Hali Widowiskowo – Sportowej dla stowarzyszeń sportowych jest suma 760.000 zł twierdząc, że nie wie skąd ta różnica się wzięła.
 
Radna p. Helena Ratka - Fejtko zapytała z czego wynika różnica między kwotą z rozdziału 852 pomocy społecznej ośrodków wsparcia ze strony 32  w części opisowej a stroną 5, gdyż  jest tam napisane, że jest przeznaczona kwota 667,901 zł natomiast na stronie 32 kwota 668,601 zł. Stwierdziła, że powinna być podawana informacja o całościowej kwocie środków na realizację zadań w wydatkach budżetowych, które mogą wykonywać organizację pozarządowe.
 
Burmistrz p. Tadeusz Pogoda w odpowiedzi na pytanie p. Radnego Pawła Knapika tłumaczył, że dodatkowe 1000 zł, które wnioskowała Komisja Oświaty i Kultury, że nie ma sensu przerzucać tej kwoty i na spotkania autorskie i konkursowe znajdą się pieniądze z innych źródeł. Wyjaśniał, że plan jest ustalany po to, żeby mniej więcej znać górną granicę, której nie wolno przekroczyć, nie jest powiedziane,  żeby wykorzystać każda złotówkę, ponieważ taki jest plan. Należy szukać wszędzie oszczędności, po to aby móc obsługiwać nasze zobowiązania, które wcześniej przyjęliśmy w postaci kredytów i pożyczek, które później musimy spłacać.
W odpowiedzi na dostęp do internetu tłumaczył, że celowo tego nie wprowadził, gdyż budując taką sieć potem w przyszłości trzeba będzie to utrzymywać i 100 tyś. rocznie może nie wystarczyć. Dlatego trzeba się bardzo dobrze zastanowić i odpowiedzieć sobie na pytanie czy my tego chcemy. Wyjaśniał, że nie ma do tego przekonania i myśli, że Rada Miejska też nie.
Odnośnie planu zagospodarowania przestrzennego jest ich wymienionych kilka w projekcie uchwały budżetowej i niektóre już są przyjęte do opracowania, natomiast niektóre są przewidywane, czyli jak projekt uchwały zostanie przygotowany, to zostanie przedłożony Radnym i trzeba będzie podjąć uchwałę o przystąpieniu do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego, w tym zakresie jaki został w uchwale budżetowej wymieniony.
Jeżeli chodzi o promocję, to Klub Sportowy Polpak jest Sportową Spółką Akcyjną i nie może być finansowany bezpośrednio z budżetu Gminy. My możemy jedynie wspomóc jego działanie  poprzez finansowanie, czy wykupienie jakiegoś sposobu promocji Świecia. Jest to drużyna grająca na najwyższym poziomie w naszym kraju, te mecze są transmitowane, stąd propozycja taka, aby ten klub sportowy poprzez umieszczenie logo Świecia na koszulkach promował nasze miasto. Wymóg jest taki, że to logo ma być również umieszczone na koszulkach drużyn młodzieżowych, które mogą być finansowane z budżetu naszej Gminy, ponieważ sport młodzieżowy może być tak finansowany. W kwocie 300 tyś. jest również przewidziana kwota za wynajem Hali Widowiskowo – Sportowej od Klubu Sportowego Polpak od 1 stycznia 2008 r.
Jeżeli chodzi o zadanie finansowania sportu, różnica między kwotą 832 tyś. a 760 tyś., to koszt funkcjonowania Hali kształtuje się ok. 1 miliona zł. Zaproponowaliśmy takie rozwiązanie, aby OKSiR opłacał za stowarzyszenia i kluby poza Polakiem, które będą korzystać z obiektów Hali Widowiskowo - Sportowej i jest to kwota 760 tyś zł. My z naszej strony chcemy dokupić jeszcze jako wyposażenie hali, sprzęt sportowy i urządzenia, które powinny tam być. Stąd jest ta różnica, czyli 72 tyś. jest na zakup tego dodatkowego sprzętu.
W kwestii psów - plan jest 20 tyś. zł, gdyż przyjmując tą stawkę zakładaliśmy, że będzie kwota 18 tyś. Chcemy być bardziej agresywni i jeżeli chodzi o tą stawkę na 2008 r. ustaliliśmy, że według tej ilości psów, która w tej chwili jest przez nas zarejestrowana. To jest plan, który ma Straż Miejska zintensyfikować swoją działalność i uzyskać tych płat więcej i stąd ten plan, jeżeli chodzi o budżet, jest nieco wyższy.
Odnośnie termomodernizacji budynków i różnicowaniu własności, p Burmistrz stwierdził, że termomodernizacją budynków wielorodzinnych jest to największy problem z punktu widzenia ochrony środowiska, nie tylko ekonomii, i jest to podjęcie jakiejś próby zmniejszenia zużycia energii w tych największych obiektach. Są one emitorami ciepła
i mają największy wpływ, jeżeli chodzi o szkodliwe emisję i  produkcję dwutlenku węgla. Stwierdził, że jeżeli uporamy się z tym, to w następnie kolejności zajmiemy się termomodernizacją innych budynków.
 
Skarbnik p. Marzenna Rzymek w odpowiedzi o strukturę wydatków poruszoną przez Radną p. Chmiel, skorygowała i stwierdziła, że jest tam ten błąd w podatkach i opłatach lokalnych i są one o 5 tyś. mniejsze.
W odpowiedzi na pytanie p. Radnej Ratka – Fejtko wyjaśniała, że różnica ta w wysokości 700 zł wynika ze środków własnych, które są dodawane do tej kwoty 667,901 z Unii Europejskiej.
Jeżeli chodzi o środki alkoholowe – rozdysponowanie tych środków opiniuje Gminna Komisja do spraw przeciwdziałania alkoholizmowi i oni bardzo szczegółowo wszystko omawiają i te środki są faktycznie pomniejszone w stosunku do roku poprzedniego, ponieważ w tym roku nie wszystkie środki zostały wydatkowane. Były ogłoszone konkursy i   osoby się nie  zgłaszały. Zmieniała się troszeczkę polityka prowadzenia tych świetlic i nie możemy zatrudniać tych pań na umowę zlecenia i one wszystkie będą zatrudniane na umowę o pracę, a to się wiążę z kosztami i żeby gdzieś dodać środków, trzeba gdzieś je zmniejszyć.
Odnośnie szkoleń ustawowych p. Kierownik obliguje ustawa do przeprowadzenia szkoleń wszystkich członków komisji i te środki zostały zaplanowane.
Zestawienie stowarzyszeń i te środki planowane dla stowarzyszeń muszą być rozbite w ramach tych zadań, których dotyczą. Pani Skarbnik zobowiązała się to zestawienie zrobić, żeby stowarzyszenia wiedziały jakie środki są do ich dyspozycji i w jakich konkursach mogą brać udział.
W odpowiedzi na szkolenia z pozyskiwanych środków są zaplanowane środki dla Policji
i Straży a także na szkolenie Kierownika.
 
Koordynator GPRPA p. Klaudia Subkowska tłumaczyła, że wszystkie informacje zostały omówione na spotkaniu Gminnej Komisji i wszyscy członkowie wiedzą o każdej zmianie, która miała miejsce. W odniesieniu do punktu, w którym była kwota 17 tyś. zł w 2007 r.
i teraz jest prawie o 100 % więcej czyli 34 tyś. zł tłumaczyła, że wynagrodzenie się w dużym stopniu nie zmieniło, obliczając całą kwotę do budżetu już było ¾ kwoty rozdysponowanej, do tego dochodzą szkolenia członków komisji oraz badanie lekarza biegłego. Dotacje w 2007 r. nie zostały rozdysponowane w 100 % i teraz w 2008 r. zostaną one przeznaczone na wynagrodzenia dla osób pracujących, które tak jak p. Skarbnik mówiła będą zatrudniane na umowę o pracę. 
 
Radna p. Sylwia Pankiewicz zapytała czy jakaś kwota jest przeznaczona na szkolenia pracowników.
 
Koordynator GPRPA p. Klaudia Subkowska tłumaczyła, że wszyscy pracownicy są po studiach kierunkowych (pedagogicznych) i robią dodatkowe studium oraz dodatkowe kursy we własnym zakresie. Nikt w chwili obecnej nie zgłaszał takiej potrzeby, a jeżeli taka będzie, to będą one organizowane.
 
Radny p. Paweł Knapik zwrócił się do Burmistrza, z uwagą, że nie wiadomo, czy Rada by  zaakceptowała pomysł internetu i nie jest przyjęte zasadą, pytać czy byłby on akceptowany czy tez nie. Stwierdził, że prosił o wytłumaczenie. Zapytał dlaczego wydatki na internet
i tak rosną, po zliczeniu bez OKSiR i Biblioteki, rosną one rok do roku o 41,5 %. A wszelkie usługi internetowe w Świeciu zmalały. Podał przykład Gminy Przesmyki, gdzie udało się stworzyć usługę internetu. Na tej bazie zmniejszono koszty usług telefonicznych, gdyż cała struktura podległa Urzędowi, więc szkoły, przedszkola, sołtysi bazują na telefonii internetowej. Jest to możliwe, gdyż to są rzeczy, które wpisują się w programy Polski jak
i  Europ, które będą dotowane ze środków unijnych. Wracając do tematu Klubu Sportowego Polpak i promocji, zwrócił uwagę, że w uchwale jest mowa o herbie, a p. Burmistrz mówił o logo miasta. Jest to słuszne, gdyż herby są mało rozpoznawalne, tylko mieszkańcy danego miasta je znają. I lepiej będzie jeśli będą to jakieś hasła promocyjne albo logo, na którym będziemy bazować, jeżeli mamy wydać na to 300,00 zł. Odnośnie wynajmu hali pieniądze, które idą na koszt wynajmu, czyli 760,000 zł. (godzina wynajmu dla mieszkańców Świecia wynosi 70 zł) , a więc 760 tyś. podzielone na 70 daje nam 1850 godzin. Jeśli przeliczymy to na dni hala powinna być czynna za te pieniądze przez 452 dni w roku, wszyscy wiemy, że je nie jest to możliwe. Poprosił o racjonalne wytłumaczenie.
 
Burmistrz p. Tadeusz Pogoda tłumaczył, że jeżeli chodzi o internet trzeba na ten temat dyskutować, trzeba odpowiedzieć na pytanie dokąd mamy usługi finansować z naszego budżetu. Czasami już dochodzi do przesady. W sumie bez funkcjonowania takiej instytucji publicznej jak Gmina, właściwie żadna sfera życia nie mogłaby istnieć. Powiedział, że po prostu nie wierzy w to, że ktoś do tego będzie dopłacał. Utrzymanie sieci internetowej jest bardzo kosztowne i ktoś musi za to płacić. W odpowiedzi na promocję, p. Burmistrzowi chodzi o szeroko rozumianą promocję i nazwa Świecie musi być. Pieniędzy jeszcze
nie przekazaliśmy, a wszystkie te szczegóły będą zawarte w umowie z Polpakiem
i prawdopodobnie jeżeli stanie się tak, że dołożymy dodatkowe pieniądze na klub sportowy w dana zespół seniorów trzeba będzie zrobić dokładnie tak samo, ponieważ zespoły seniorskie nie powinny być finansowane z budżetu Gminy. Powiedział, że nie mamy doświadczenia , co do utrzymania hali i nie wiemy ile będzie nas kosztowało ogrzewanie. Można jedynie założyć, że sprzątanie hali rocznie będzie kosztowało 220 tyś, ochrona prawie 100 tyś. plus ogrzewanie i energia. Jeżeli chodzi o obsługę, mniej osób być już nie może. Hala funkcjonuje od godziny 7 do 20-tej. Polpak trenuje 2 razy dziennie, w między czasie z hali korzystają też szkoły. Hala jest podzielona na 3 niezależne boiska także z koszami trzeba wjeżdżać i wyjeżdżać. Do tego 2 osoby obsługi muszą być tam na bieżąco, a ich wynagrodzenie jest minimalne. Zapewniał, że w wynagrodzeniu nie ma przepasania się i są to najniższe koszty. W tym roku będziemy analizować, gdzie jeszcze można zaoszczędzić. Stwierdził, że taki sposób wynajmu hali jest najprostszy. Na tle innych obiektów, które wykorzystują kluby poza halą, jest to nie mała kwota. Powinniśmy się cieszyć, ze hala funkcjonuje i mieszkańcy Świecia mogą z tego korzystać. Im więcej tej komercyjnej działalności będzie tym nasze dofinansowanie z budżetu Gminy się obniży i będziemy starali się zaoszczędzić.
Radny p. Leszek Piotrowski stwierdził, że przykro mu było czytać projekt budżetu, w którym nie uwzględniono  złożony w 1999 roku wniosek o utwardzenie kawałka odcinka i odprowadzenie wód opadowych między ul. Żeromskiego i Chopina. Stwierdził, że może po 10 latach ktoś się zlituje nad tymi ludźmi i wykona im utwardzenie oraz odprowadzenie wód, żeby nie zalewało im ogródków i piwnic. Z przykrością stwierdził, że p. Burmistrz tego wniosku nie zauważył.
 
Kierownik ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska wyjaśniała, że jest tam problem techniczny, jeżeli to utwardzimy to całą wodę sprowadzimy bezpośrednio na podwórko p. Górnicza. Nie jest to takie proste, gdyż wody w sposób zorganizowany spływają w dane miejsce.
 
Radny p. Leszek Piotrowski powiedział, że zgłosił wniosek o utwardzenie i odprowadzenie wód opadowych i wydaje mu się, że można to zrobić, gdyż z ulicy Chopina do ul. Żeromskiego idzie linia kanalizacyjna i rurami można odprowadzić wodę opadową.
 
Kierownik ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska powiedziała, że skonsultuje, to jeszcze z
p. Kapłankiem, gdyż jest to fachowiec od dróg i polega na Jego zdaniu.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że tych wniosków było bardzo dużo
i jakby każdy pytał o swój wniosek, to rozmowy długo by się ciągnęły. Na komisjach, które odbywały się  z udziałem p. Burmistrza nie zadawano tego typu pytań, a teraz jest sformułowany budżet i trudno jest odpowiadać dlaczego poszczególne wnioski nie zostały ujęte do budżetu.
 
Radny p. Bogdan Tarach powracając do części składowej dochodu z podatku lokalnego, tłumacząc, ze jeżeli suma nie zgadza się o 5 tys. zł. to w części składowej, w uchwale
i projekcie uchwały powinna być ona zmieniona, tak żeby suma się zgadzała i żebyśmy mogli przyjąć projekt uchwały bez błędu.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik poprosił o podanie konkretnej kwoty.
 
Skarbnik p. Marzenna Rzymek tłumaczyła, że kwota ta w uchwale i tabeli jest podana dobrze, tylko na 2 stronie opisowej w strukturze dochodów wystąpił błąd, ten o którym wcześniej wspomniała Radna p. Chmiel.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik powtórzył, że w tytule uchwały nic się nie zmienia
i jest tak jak było  79.171.576 zł.
 
Radny p. Bogdan Tarach stwierdził, że w części uchwały dochód z opłat lokalnych jest nadal wymieniony na 24.511.000 zł i też należałoby to zmienić.
 
Skarbnik p. Marzenna Rzymek przyznała p. Radnemu Bogdanowi Tarchowi rację.
 
W wyniku głosowania imiennego Rada większością głosów (15 za, 6 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 103/07 w przedmiotowej sprawie.
 
Wyniki głosowania imiennego w sprawie przyjęcia projektu budżetu gminy na 2008 r. stanowią załącznik do protokołu.
 
Ad. 5 d
 
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Adam Cieślak przedstawił projekt uchwały
w sprawie przyjęcia protokołu z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli problemowej Sołectwa Gruczno.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zapytał o jaki dokładnie budynek chodzi.
 
Kierownik Wydz. BAGiGG p. Wiesław Ratkowski odpowiedział, że jest to nieczynny Dom Kultury, w którym od wielu lat nic się nie dzieje. Jest to mienie powierzone przez Radę Miejską do użytkowania przez Sołectwo.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        P i S – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Radny p. Leszek Piotrowski poprosił p. Ratkowskiego o podanie daty złożenia wniosku o przejęcie tego budynku do Sołectwa Gruczno. Prosił także o wyjaśnienie dlaczego jako urzędnicy miasta, tak późno zainteresowaliśmy się tym budynkiem.
Kierownik Wydz. BAGiGG p. Wiesław Ratkowski wytłumaczył, że budynek ten jest mieniem Gminy oddanym do używania sołectwu i jeżeli sołectwo go nie przekazuje do Gminy to znaczy, że go używa. Temat ten miał być podniesiony na zebraniu sołeckim i mieszkańcy mieli zdecydować czy jest im to potrzebne, czy nie. Pomimo wielokrotnych interwencji z jego strony Gmina odpowiedzi nie uzyskała. Kierownik stwierdził, że daty składania wniosku nie pamięta, ma ją w aktach, a tej teczki przy sobie nie ma, dlatego nie jest w stanie udzielić odpowiedzi.
 
Radny p. Andrzej Komasiński poinformował, że w trakcie kontroli w Grucznie to Sołectwo miało w posiadaniu wniosek p. Ratkowskiego i pokazali go, stwierdzając tylko, że nie są oni tym zainteresowani i podejmą decyzję na zebraniu wiejskim.
 
Radna p. Helena Ratka – Fejtko zapytała p. Burmistrza, czy Pani Sołtys Gruczna zwracała się wcześniej o zatrudnienie tam 1 albo 2 osób do prac interwencyjnych.
 
Odpowiedzi udzielił Radny p. Adam Cieślak stwierdzając, że takie osoby są, ale Pani Sołtys zgłosiła, że nie jest to przez 12 miesięcy i dlatego był zgłoszony wniosek o możliwość pracy przez cały rok.
 
Burmistrz p. Tadeusz Pogoda wytłumaczył, że osoby bezrobotne były zatrudniane w ramach robót publicznych i Rady Sołeckie, przede wszystkim sołtysi byli z tego zadowoleni, bo mieli pracowników, za których nie musieli płacić. Dlatego wnioskują, żeby na takie sołectwo 1-2 osoby były. W chwili obecnej nie możemy im tego zabezpieczyć, bo tych osób jest coraz mniej. Zapotrzebowanie przez inne instytucje i jednostki, które wykonują zadania publiczne, jak na przykład Spółka Wodna, jest tak duże, że nie jesteśmy w stanie im tego zapewnić. Stwierdził, że jest to problem, który staramy się rozwiązywać i nasze wsie wyglądają coraz lepiej i nie musimy się za nie wstydzić.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 104/07 w przedmiotowej sprawie.
 
Radna p. Gabriela Chmiel opuściła salę obrad.
 
Ad. 5 e
 
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Adam Cieślak przedstawił projekt uchwały
w sprawie przyjęcia protokołu z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli problemowej Sołectwa Wiąg.
Przewodniczący skorygował swój błąd, który wystąpił na stronie 2 protokołu, tłumacząc, że pomyłkowo wpisał zamiast Sołectwo Wiąg, Sołectwo Gruczno.
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        P i S – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zwrócił uwagę, że w statucie, który został ustalony przez Radę dla wszystkich sołectw, powinny zostać naniesione zmiany, polegające na zastąpieniu wyrazu Zarząd, wyrazem Burmistrz.
 
Rada większością głosów (19 za, 1 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 105/07 w przedmiotowej sprawie.        
       
Ad. 5 f
 
 Kierownik OOiW p. Waldemar Fura przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia zasad korzystania ze stołówek szkolnych w szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych przez Gminę Świecie.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        P i S – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-       OPS – będziemy głosowali za przyjęciem projektu.
 
Opinie Komisji do projektu uchwały:
-        Oświaty i  Kultury – opinia komisji jest pozytywna.
 
Radna p. Helena Ratka – Fejtko stwierdziła, że podkreślała ten problem na Komisjach RZiOS i OiK powiedziała, iż liczba obiadów bezpłatnych bardziej maleje jak liczba uczniów uczęszczających do szkół. Ten spadek jest dosyć znaczny. Wskazała, że w roku 2006 tych bezpłatnych obiadów było 952, a w poprzednim roku szkolnym 772, natomiast w obecnym 602. Poprosiła p. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej aby tej sprawie się dokładnie przyjrzeć.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 106/07 w przedmiotowej sprawie.
 
 
Ad. 5 g
 
 Kierownik OOiW p. Waldemar Fura przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu wynagradzania oraz dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli na rok 2008.
Powiedział, że na posiedzeniu Komisji Kultury i Oświaty, która bardzo szczegółowo analizowała ten projekt, wywiązała się dyskusja i p. Przewodnicząca Komisji Helena Ratka-Fejtko zobowiązała p. Furę do wprowadzenia kilku poprawek do wcześniej proponowanych zapisów, a mianowicie: w paragrafie 13 skreślony byłby punkt 4 i pod punkt „a” tego punktu; podpunkt „b” byłby podpunktem 4 tego punktu 2; podpunkt „c” 5 i dotychczasowy podpunkt 5 byłby podpunktem 6. Przytoczył także podpunkt 6 „a” wnioskując o dodanie słowa „szczególna dbałość…”. Poprosił także o poprawkę dotycząca paragrafu 22, gdyż
w ustępie 2 jest błąd: zamiast słowa „najniższego” ma być słowo „minimalnego wynagrodzenia za prace…”. Odniósł się do paragrafu 23: w punkcie 3 „a” ma być zmiana słowa „udziale” na „uczestniczy w formach…” i podpunkt „b” ma być przeformułowany: „niesie aktywną pomoc nauczycielom podejmującym po raz pierwszy pracę w zawodzie”.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        P i S –będziemy głosowali za przyjęciem projektu uchwały,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-       OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinie Komisji do projektu uchwały:
-        Oświaty i  Kultury – opinia komisji jest pozytywna.
 
Radny p. Adam Cieślak skierował pytanie do p. Kierownika odnośnie zapisu w paragrafie 13 ustęp 4, czy jest on zgodny z przepisami i czy do tej pory było to praktykowane, czy jest to po raz pierwszy.
Kierownik OOiW p. Waldemar Fura wyjaśnił, że jest to zgodne z przepisami, dodał, że w Polsce w tym zakresie są stosowane takie rozwiązania jak wyżej proponowane. Poinformował, że dyrektorzy mając tę uchwałę dotychczas te zasady przyznawania dodatku motywacyjnego na użytek własny opracowywali i muszą go szczegółowo uzasadnić na posiedzeniu Rady Pedagogicznej.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 107/07 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 5 h
 
Kierownik OOiW p. Waldemar Fura przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania i wartości jednego punktu w złotych dla określenia miesięcznych stawek wynagrodzenia pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionymi w Ośrodku Oświaty i Wychowania, żłobku, przedszkolach i szkołach dla których Gmina Świecie jest organem prowadzącym.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        P i S –będziemy głosowali za przyjęciem projektu uchwały,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-       OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinie Komisji do projektu uchwały:
-        Oświaty i  Kultury – opinia komisji jest pozytywna.
 
Radny p. Leszek Piotrowski zadał pytanie p. Kierownikowi o najniższe wynagrodzenie.
 
Kierownik p. Waldemar Fura tłumaczył, że chodzi o samą konstrukcję wynagrodzeń przedstawionych w rozporządzeniu. Najniższe wynagrodzenia w pierwszej kategorii zaszeregowania nie ma żadnego związku z minimalnym wynagrodzeniem za prace, dla poszczególnych stanowisk pracowniczych ustala się od razu kategorię zaszeregowania.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 108/07 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 5 i
 
Kierownik ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych
i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Świecie.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        P i S –jesteśmy za przyjęciem projektu uchwały,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 109/07 w przedmiotowej sprawie.

Ad.  6
 
Zapytania:
 
Radny p. Bogdan Tarach zadał pytanie odnośnie tej Rodziny wiejskiej, której spłonęły budynki wraz z inwentarzem, czy mogą liczyć na jakąś formę pomocy ze strony władzy naszej Gminy, czy ulgi podatkowe, czy jakąś formę pomocy pieniężnej. Zaproponował, aby Komisja Rolnictwa zebrała się w tej sprawie, żeby ocenić szkody i znaleźć rozwiązanie konkretnej formy pomocy.
 
Burmistrz p. Tadeusz Pogoda tłumaczył, że są dwie formy pomocy, tj. udzielenie jednorazowej pomocy z Ośrodka Pomocy Społecznej, aby zabezpieczyć życie tej rodzinie
i drugą możliwością jest zwolnienie z podatku od nieruchomości.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zaprosił wszystkich wraz z rodzinami na mecz, który odbędzie się 6 stycznia pomiędzy Rada Gminy a Radą Powiatu. Poinformował, że przed meczem można będzie wysłuchać Orkiestry Dętej i skosztować pierogów przygotowanych przez Panie z Terespola Pomorskiego, za które zajęły 3 miejsce w Wojewódzkich Dożynkach. Celem meczu i dochodem jest pomoc na rzecz Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy.
Złożył również podziękowanie wszystkim Radnym i Burmistrzom za ten 1 rok nowej kadencji Rady oraz podziękował także wszystkim Kierownikom komórek organizacyjnych Urzędu i za ich pośrednictwem poprosił o złożenie podziękowania wszystkim pracownikom samorządowym. Przekazał też życzenia od wszystkich organizacji, klubów i stowarzyszeń.
 
Burmistrz p. Tadeusz Pogoda także złożył wszystkim najserdeczniejsze życzenia, przede wszystkim, aby społeczna działalność dawała Radnym dużo zadowolenia i satysfakcji.
 
Ad. 7
 Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zamknął obrady XIV Sesji Rady Miejskiej.
 
Protokolant:                                                                                        
Krystyna Sopońska – Wydz. Organizacyjny U. M.                            

Przewodniczący
Rady Miejskiej

Jerzy Wójcik