Urząd Miejski w Świeciu

Protokół Nr XXXVIII/06

Protokół Nr XXXVIII/06

 

z XXXVIII Sesji Rady Miejskiej w Świeciu odbytej w dniu 2 marca 2006 r.

od godz. 13.00 – 16.30

                                              Otwierając obrady XXXVIII Sesji Rady Miejskiej w Świeciu Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że na ogólną liczbę 21 radnych obecnych jest 20 radnych, czyli quorum a Rada może kontynuować obrady i podejmować prawomocne uchwały.

Nieobecny na sesji, ale usprawiedliwiony był p. Tadeusz Zawiasiński.

Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

 

Udział w sesji wzięli:

-         Burmistrz Świecia  p. Tadeusz Pogoda,

-         Zastępca Burmistrza p. Janusz Branicki,

-         Sekretarz Gminy p. Krystyna Radtke,

-         Kierownik Wydz. BAGiGG p. Wiesław Ratkowski,

-         Kierownik WPRGiPG p. Janusz Sobolewski,

-         Kierownik OC p. Roman Witt,

-         Kierownik Wydz. ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska,

-         Kierownik OOiW p. Waldemar Fura, Kierownik OKSiR p. Romuald Dworakowski, Kierownik OPS p. Lidia Lemańska,

-         Komendant SM p. Janusz Dzięcioł,

-         Kierownik ZGM p. Paweł Bednarski,

-         Kierownik Miejskiej Biblioteki Publicznej p. Beata Szymańska,

-         Dyrektor M-G Przychodni Zdrowia p. Barbara Porankiewicz – Dybowska,

-         Przedstawiciele lokalnej prasy,

-         Mieszkańcy.

Zaproszeni goście:

- P. Dorota Krezymon- Opiekun Samorządu Uczniowskiego w I LO w Świeciu.

 

 

 Porządek obrad:

 

1.      Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.

2.      Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

3.      Informacja Przewodniczącego o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.

4.      Sprawozdanie Burmistrza o działalności międzysesyjnej.

5.      Podjęcie uchwał w sprawie:

a)      przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Miejskiej w Świeciu na 2006 rok,

b)      I zmiany Uchwały Rady Miejskiej w Świeciu Nr 331/05 z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Świecie oraz zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2006,

c)      II zmiany Uchwały Rady Miejskiej w Świeciu Nr 331/05 z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Świecie oraz zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2006,

d)      zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na realizację zadania pn. „Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej w Sulnowie w ramach uzbrojenia Strefy Rozwoju Gospodarczego VISTULA PARK II”,

e)      „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Świecie”,

f)        przystąpienia do opracowania miejscowego szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego we wsi Sulnówko w pobliżu Jeziora Deczno z przeznaczeniem pod zabudowę letniskową,

g)      przystąpienia do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zawartego między ulicami Wojska Polskiego, Wodną, Nadbrzeżną oraz terenu „Starego Miasta” położonego za rzeką Wdą,

h)      powołania i funkcjonowania Młodzieżowej Rady Gminy w Świeciu,

i)        zmiany Uchwały Nr 249/04 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 25 listopada 2004r. dotyczącej uchwalenia Programu Reintegracji Społecznej i Zawodowej Osób Zagrożonych Wykluczeniem Społecznym dla Gminy Świecie.

6.      Interpelacje i zapytania radnych.

7.      Zakończenie

 

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- w związku z odwagą i obywatelską postawą p. Sitkiewicza, który stanął w obronie napadniętej kobiety, wręczył podziękowanie i drobną nagrodę pieniężną.

 

Do pkt 2

Rada jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniej sesji.

 

Do pkt 3

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przedstawił informację o działaniach Rady
w okresie międzysesyjnym. Ponadto przeczytał pismo w sprawie nadania gminie Certyfikatu „Przejrzystej Gminy”.

Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Następnie Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik odczytał oświadczenie dotyczące wydarzeń ostatniej sesji, w związku, z którymi zorganizował spotkanie dla zainteresowanych radnych oraz mediów, w celu wyjaśnienia nieporozumień oraz zdementowania nieprawdziwych stwierdzeń umieszczonych w lokalnej prasie.

 

Do pkt 4

Sprawozdanie o działalności międzysesyjnej złożył Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda.

Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.

 

Radny p. Piotr Ciemny – zapytał o przyczyny ogłoszenia przetargu na camping przy
ul. Zamkowej?

 

Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda- odpowiedział, że przetarg został ogłoszony, ponieważ ostatni dzierżawca rozwiązał wcześniejszą umowę.

 

Do pkt  5a

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik- poprosił o przedstawienie planów pracy komisji na rok 2006 r. przewodniczących następujących komisji:

-         p. Józefa Pawłowskiego – Komisja Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich,

-         p. Jan Grudziński – Komisja Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska,

-         p. Piotr Ciemny – Komisja Oświaty i Kultury,

-         p. Jerzy Kapuściński – Komisja Polityki Gospodarczej i Finansowej,

-         p. Halina Szolginia – Komisja do spraw Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej,

-         p. Zbigniew Rydziel – Komisja Rolnictwa,

-         p. Zdzisław Plewa – Komisja rewizyjna,

-         p. Zbigniew Myrda – Komisja Sportu, turystyki i Rekreacji.

 

Radny p. Bogdan Tarach – zgłosił wniosek by w miesiącu maju dopisać dwa tematy:

1.      Stan dostosowania gospodarstw rolnych do wymogów Unii Europejskiej w okresie przejściowym - spotkanie wyjazdowe do rolników.

2.      Poszukiwanie nowych źródeł dochodów w celu poprawy warunków życia w rodzinach wiejskich.

 

Radny p. Zbigniew Rydziel – nie zgodził się z propozycjami, ponieważ komisja nie jest uprawniona do kontrolowania gospodarstw rolnych i ich stanu przygotowania do wymogów unijnych

 

Radny p. Paweł Knapik – przypomniał, że Komisja Rolnictwa została powołana właśnie po to by zajmować się sprawami rolnictwa po wejściu Polski do Unii Europejskiej i zasadne jest poruszanie tych tematów na posiedzeniach komisji, zwłaszcza w zakresie poszukiwania nowych źródeł dochodów. Już wcześniej p. Tarach proponował komisji zajęcie się tematem uprawy wierzby energetycznej, ale do spotkania nie doszło.

 

Radny p. Zbigniew Rydziel –.stwierdził, że nie widzi sensu organizowania dodatkowych debat takich jak w przypadku nieobytego spotkania w sprawie wierzby energetycznej, gdyż przepisy się często zmieniają i gdyby radni namawiali rolników do uprawy wierzby energetycznej, straciliby na tym z powodu braku dopłat.

 

Radny p. Zdzisław Kwiatkowski – zgłosił wniosek, aby zakończyć dyskusje i przegłosować wnioski, bo nie ma sensu poruszać teraz szczegółów tematów, które powinny być omawiane na posiedzeniach komisji Rolnictwa.

 

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – stwierdził, że właśnie miał zamiar poddać tematy pod głosowanie.

 

Rada w wyniku głosowania wniosków p Taracha:

1.      większością głosów (18 za, 1 wstrzym.) przyjęła wniosek,

2.      większością głosów (17 za, 2 wstrzym.) przyjęła wniosek.

 

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 345/06 w przedmiotowej sprawie.

Do pkt 5b

Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Rady Miejskiej w Świeciu Nr 331/05 z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Świecie oraz zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2006.

 

Kluby Radnych: SLD, SDPL, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag, natomiast PiS będą głosowali przeciwko projektowi uchwały.

Komisja Polityki Gospodarczej i Finansowej wyraziła opinię pozytywną do projektu uchwały.

 

Radny p. Paweł Knapik – stwierdził, że Burmistrz jako autor projektu przedstawił uchwałę niezgodna z ustawą o finansach publicznych i może tu dojść do pewnego precedensu, gdyż budżet w pierwotnej wersji nie został do dnia dzisiejszego opublikowany. Natomiast może dojść do sytuacji, że w jednym Dzienniku Urzędowym będą opublikowane dwie uchwały: budżetowa i zmieniająca budżet. Gdzie jest podłoże takich błędów? Nie świadczy to dobrze ani o procesie prawodawczym gminy ani o radnych, którzy taki budżet przyjęli.

 

Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – błędy są ciągłością z ubiegłego roku. W ubiegłym roku uchwała budżetowa była też ogłaszana w grudniu i zapis był ten sam. Jeżeli chodzi
o wysokość rezerwy budżetowej również była tak samo odniesiona i to są główne przyczyny powstania błędów. Nie ma jednak zagrożenia, bo wówczas RIO zakwestionowałoby naszą uchwałę a ona w dalszym ciągu obowiązuje. Zmiany przedstawione w projekcie są wynikiem konsultacji z RIO i zobowiązaliśmy się przyjąć do 6 marca.

 

Rada większością głosów (16 za, 2 przeciw) podjęła uchwałę Nr 346/06 w przedmiotowej sprawie.

 

Do pkt 5c

Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Rady Miejskiej w Świeciu Nr 331/05 z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Świecie oraz zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2006 oraz zgłosił autopoprawkę.

 

Kluby Radnych: SLD Centroprawica i OPS nie wniosły uwag, natomiast SDPL i PiS będą głosowali indywidualnie.

Komisja Polityki Gospodarczej i Finansowej, Komisja Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska, wyraziły opinię pozytywną do projektu uchwały.

 

Radny p. Zdzisław Kwiatkowski – zapytał, czy ktoś z urzędu porozumiewał się ze starostwem w sprawie partycypowania w kosztach naprawy ulicy we Wiągu? Rozumie, że sytuacja jest poważna i wymaga interwencji.

 

Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – odpowiedział, ze rozmawiał z dyrektorem Zarządu Dróg – uzyskał odpowiedź, iż Starostwo ma tylko pieniądze na bieżące naprawy i dlatego nie zrobią nic. Ponadto nie jest to nasza pierwsza inwestycja w drogi należące do powiatu
i gdybyśmy mieli wszystko podsumować, byłaby to poważna kwota.

 

Radna p. Gabriela Chmiel – stwierdziła, iż w uzasadnieniu zadanie inwestycyjne polegające na budowie ulicy od Al. Jana Pawła II do Hali Widowiskowo – Sportowej – powinno raczej się zapisać „do ul. Sienkiewicza”, gdyż hali jeszcze nie ma. Ponadto dodała, że jest zaniepokojona niechlujnością uchwały budżetowej.

 

Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – odpowiedział, że nie może być mowy
o ul. Sienkiewicza, gdyż nie jest to ta ulica.

 

Rada większością głosów (16 za, 3 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 347/06
w przedmiotowej sprawie.

 

Do pkt 5d

Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na realizację zadania pn. „Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej w Sulnowie w ramach uzbrojenia Strefy Rozwoju Gospodarczego VISTULA PARK II”.

 

Kluby Radnych: SLD, SDPL, PiS, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag.

Komisja Polityki Gospodarczej i Finansowej oraz Komisja Gospodarki Przestrzennej
i Ochrony Środowiska wyraziły opinię pozytywną do projektu uchwały.

 

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 348/06 w przedmiotowej sprawie.

 

Do pkt 5e

Kierownik Wydz. ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Świecie”.

 

Kluby Radnych: SLD, SDPL, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag, natomiast PiS będą głosowali indywidualnie.

Komisja Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich oraz Komisja Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska wyraziły opinię pozytywną do projektu uchwały.

 

Radny p. Bogdan Tarach – zwrócił uwagę na następujące błędy dotyczące numeracji punktów oraz §16 ust. 3 pkt 4 uzupełnić pkt 10, który się powtarza.

 

Kierownik Wydz. ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska – ten zapis powinien zostać w takiej formie jak jest, ponieważ pkt 4 mówi o terenach otwartych a pkt 10 o obiektach zamkniętych.

 

Radny p. Bogdan Tarach – zaproponowałby dopisać do pkt 4 targowiska.

 

Kierownik Wydz. ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska – stwierdziła, iż obawia się dopisywania czegokolwiek, gdyż ten projekt został ustalony z Nadzorem Prawnym Wojewody
i jakiekolwiek zmiany mogą nam odrzucić.

 

Radny p. Jerzy Kapuściński – zauważył, że w pkt 4 jest mowa o innych terenach, czyli również o targowiskach, więc nie ma potrzeby tego dopisywać.

 

Radny p. Józef Pawłowski – targowiska mają swój regulamin i to powinno wystarczyć.

 

Radny p. Bogdan Tarach – odpowiedział, iż zgadza się z przedmówcami i wycofuje wniosek.

 

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 349/06 w przedmiotowej sprawie.

 

Do pkt 5f

P. Jan Adamczyk przedstawił projekt uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania miejscowego szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego we wsi Sulnówko w pobliżu Jeziora Deczno z przeznaczeniem pod zabudowę letniskową,

 

Kluby Radnych: SLD, SDPL, PiS, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag.

Komisja Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich oraz Komisja Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska wyraziły opinię pozytywną do projektu uchwały.

 

Radna p. Gabriela Chmiel- zapytała czy zmieniła się ilość działek?

 

P. Jan Adamczyk – liczba działek się nie zmieni, było i jest 54.

 

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 350/06 w przedmiotowej sprawie.

 

Do pkt 5g

P. Jan Adamczyk przedstawił projekt uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zawartego między ulicami Wojska Polskiego, Wodną, Nadbrzeżną oraz terenu „Starego Miasta” położonego za rzeką Wdą.

 

Kluby Radnych: SLD, SDPL, PiS, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag.

Komisja Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich oraz Komisja Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska wyraziły opinię pozytywną do projektu uchwały.

 

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 351/06 w przedmiotowej sprawie.

 

Do pkt 5h

Sekretarz Gminy p. Krystyna Radtke przedstawiła projekt uchwały w sprawie powołania
i funkcjonowania Młodzieżowej Rady Gminy w Świeciu oraz przedstawiła kilka poprawek wynikających z błędnych piśmienniczych oraz sugestii komisji.

 

Kluby Radnych: SLD, SDPL, PiS, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag.

Komisja Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich oraz Komisja Oświaty
i Kultury wyraziły opinię pozytywną do projektu uchwały.

 

Przewodniczący Komisji PPPiSO p. Józef Pawłowski – przedstawił propozycje wypracowane na posiedzeniu komisji:

-         §8 pkt 1c) – dodać „poza terenem gminy”,

-         w §8 wykreślić pkt 3,

-         w §12 wykreślić pkt 2 a dopisać pkt 6„uzyskania mandatu radnego gminy, powiatu, sejmiku,

-         w zał. nr 1 § 15 „W dniu wyborów obowiązuje cisza wyborcza”.

 

Radna p. Helena Ratka – Fejtko – dodała, że rada swoimi kompetencjami nie może wychodzić poza swój elektorat i reprezentować praw dzieci, ponieważ reprezentować je mogą rodzice lub opiekunowie prawni. W związku z powyższym zgłosiła wniosek by w § 6 pkt 5 wykreślić „dzieci” i adekwatnie zrobić w §11.

 

W wyniku głosowania Rada;

-         jednogłośnie przyjęła wniosek komisji PPPiSO,

-         większością głosów (13 za, 6 przeciw, 1 wstrzym.) przyjęła wniosek p. Fejtko.

    

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 352/06 w przedmiotowej sprawie.

 

Do pkt 5i

Kierownik OPS p. Lidia Lemańska przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 249/04 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 25 listopada 2004r. dotyczącej uchwalenia Programu Reintegracji Społecznej i Zawodowej Osób Zagrożonych Wykluczeniem Społecznym dla Gminy Świecie.

 

Kluby Radnych: SLD, SDPL, PiS, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag.

 

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 353/06 w przedmiotowej sprawie.

 

Do pkt 6

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – poinformował, że wpłynęła interpelacja od radnego p. Pawła Knapika w sprawie zezwolenia na organizację imprezy Terminal Sund Factory, którą zgodnie z kompetencjami przekazuje Burmistrzowi.

 

Radny p. Jan Grudziński- zapytał, kiedy powołany zostanie koordynator do spraw Młodzieżowej rady Gminy?

 

 Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik –po powołaniu Rady będzie wybrany koordynator.

 

Radny p. Piotr Ciemny – zapytał czy podjęto jakieś kroki, aby zmniejszyć śliskość płytek przy wejściu do OKSiR?

 

Kierownik OKSiR p. Romuald Dworakowski – tak podjęto, płytki były zabezpieczane specjalnym środkiem antypoślizgowym. Przy bardzo niskich temperaturach ten sposób nie sprawdzał się. Na części testujemy inne możliwości lub, jeśli to nie przyniesie oczekiwanych skutków, to  wyłożymy płytki warstwą antypoślizgową.

 

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – podobna sytuacja miała miejsce przy wejściu do biurowca Mondi i być może warto podpatrzeć, w jaki sposób tam sobie poradzono.

 

Radny p. Paweł Knapik – czy w projekcie technicznym figurowały jakiekolwiek płytki, czy konkretny rodzaj, czy być może projektodawca nie przewidział takiej sytuacji?

 

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – zastosowany był gres a to materiał, który jest stosowany
w takich miejscach. Jest przekonany, że zastosowane materiały były prawidłowe.

W odpowiedzi na interpelacje – nie dawał zgody na ten festiwal za pierwszym razem, gdyż zamek jest w dyspozycji OKSiR i kierownik ośrodka wydawał zezwolenie. Wiedział, że będzie impreza, ale nie zdawał sobie znaczenia z nasilenia hałasu i skarg z tym związanych. Jedyny powód prawny, który mógłby wpłynąć na zakaz wydania zezwolenia wynikałby
z ochrony środowiska, jednak jest to impreza jednorazowa i negatywnych skutków dla środowiska nie ma. Decyzja nadal należy do p. Dworakowskiego chodź nie ukrywa, że ze względu na hałas wolałby się impreza nie odbyła. Organizatorzy zwrócili się bezpośrednio do Burmistrza i w odpowiedzi usłyszeli, że impreza pod względem logistycznym była zorganizowana wzorcowo i dlatego nie było podstaw by impreza się nie odbyła, jedyny problem stanowi hałas, którego nie można ujarzmić. Ostatecznej odpowiedzi jeszcze nie podjął. Trudno zbadać wpływ hałasu na ruiny zamku.

 

Radny p. Jan Grudziński – czy w sprawie ochrony środowiska – czy nietoperzom to nie przeszkadza?

 

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – przez to, że te nietoperze są na zamku należymy do programu Natura 2000 i to sprawia nam sporo kłopotów przy pozyskiwaniu dodatkowych funduszy.

 

Wiceprzewodniczący p. Zbigniew Podgórski – odczytał pismo od komisji PPPiSO w sprawie zakupienia przez Burmistrza szafki ze skrytkami na materiał dla radnych.

 

Przewodniczący Komisji PPPiSO – stwierdził, że są pozytywne opinie wśród radnych po ostatniej sesji.

 

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik- poprosił o przemyślenie propozycji komisji
oraz przypomniał o obowiązku składania oświadczeń majątkowych a także podziękował
p. Sekretarz za tablice z Kodeksem etyki Radnego.

 

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – poinformował, że właśnie rozstrzygnięto postępowanie
w sprawie przetargu na budowę hali widowiskowo – sportowej, a więc będzie można rozpocząć budowę.

 

  Do pkt 7

Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zamknął obrady XXXVIII Sesji Rady Miejskiej.

 

Protokolant:
Magdalena Jażdżewska – Wydz. Organizacyjny UM

Przewodniczący

Rady Miejskiej

 

Jerzy Wójcik