Urząd Miejski w Świeciu

z XIX Sesji Rady Miejskiej w Świeciu odbytej w dniu 29 kwietnia 2004r.

od godz. 13.00 – 16.00

Otwierając obrady XIX Sesji Rady Miejskiej w Świeciu Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że na ogólną liczbę 21 radnych obecnych jest 20 radnych, czyli quorum a Rada może kontynuować obrady i podejmować prawomocne uchwały.

Radny nieobecny usprawiedliwiony- p. Janusz Rogala.

• Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda,

• Z-ca burmistrza p. Janusz Branicki,

• Sekretarz Gminy p. Krystyna Radtke,

• Radca Prawny p. Roman Kruszyński,

• Kierownik Wydz. Inwestycyjnego p. Ryszard Sadowski,

• Kierownik Wydz. BA, G i GG p. Wiesław Ratkowski,

• Kierownik Wydz. R,OŚ i GK p. Edyta Kliczykowska,

• Kierownik USC p. Leszek Żurek,

• Kierownik jednostki organizacyjnej Gminy: OOiW p. Waldemar Fura, OPS p. Lidia Lemańska,

• Komendant SM p. Janusz Dzięcioł,

• Przedstawiciele lokalnej prasy i telewizji kablowej,

• Kierownik ZGM p. Paweł Bednarski,

• Kierownik wydz. KGPPiPA p. Justyna Roszczynialska – Wąsowska..

Prezes Rady Miejsko - Gminnej Ludowych Zespołów Sportowych p. Jarosław Rządkowski.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik odczytał wniosek powtórnie zgłoszony przez Klub Radnych Centroprawica o rozszerzenie porządku posiedzenia, wynikający
z zarzutów przedstawionych w liście otwartym przez mieszkańców Schroniska dla Bezdomnych o podjęcie uchwały i przeprowadzenie przez Komisję Rewizyjną kontroli problemowej w Schronisku dla Bezdomnych lub powołanie w tym celu komisji doraźnej.

Rada większością głosów (8za, 11 przeciw, 1 wstrzym.) odrzuciła wniosek Klubu Radnych Centroprawica.

Rada jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniej sesji.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przedstawił informację o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.

Wiceprzewodniczący p. Zbigniew Podgórski przeczytał odpowiedź Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu na protest dotyczący sposoby naliczania subwencji oświatowej.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik odczytał podziękowanie za przekazane na zakup sprzętu komputerowego dla Katolickiego Liceum Ogólnokształcącego.

Kierownik OOiW p. Waldemar Fura- w odpowiedzi potwierdzono te same argumenty, które skierowaliśmy w proteście, czyli problemy wynikające z awansu zawodowego nauczycieli, równocześnie stwierdzono, iż subwencja nie jest naszym dochodem a sposób jej wydatkowania zależy od nas.

Przewodniczący Komisji Oświaty i Kultury p. Piotr Ciemny przedstawił rezultaty wspólnych posiedzeń z Komisją Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Miasta Chełmna oraz Komisją Sportu, Turystyki i Rekreacji Rady Miejskiej w Świeciu. Do wypracowanych wspólnie działań zaliczono zorganizowanie:

• Dnia Miasta Chełmna w Świeciu i Dnia Miasta Świecia w Chełmna;

• plener artystyczny,

• umieszczenie całorocznego kalendarium imprez na stronie internetowej Chełmna i Świecia,

• ogólnopolskie mistrzostwa w motokrosie w Sulnówku,

• uczestnictwo dzieci z Chełmna w czwartkach lekkoatletycznych w Świeciu.

Komisja OiK zwróciła się z prośbą o umieszczenie linku Chełmna na stronie internetowej Świecia.

Sprawozdanie o działalności międzysesyjnej złożył Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda.

Radny p. Paweł Knapik- zapytał o zarządzenie z dnia 24 marca 2004r. w sprawie rozdysponowania środków budżetowych– komu je rozdysponowano?

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- środki rozdysponowano w następujący sposób:

• 6 tys. zł przekazano dla SP ZOZ – na zakup elektrokoagulatora,

• 300zł dla Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych- badania lekarskie wolontariuszy,

• 3 tys. zł Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych na zakup sprzętu sportowego.

Przewodniczący Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji – poinformował Redę o zbliżających się Igrzyskach Olimpijskich Sportowców Wiejskich Ateny 2004.

Prezes Rady Miejsko - Gminnej Ludowych Zespołów Sportowych p. Jarosław Rządkowski- przedstawił informację o stanie przygotowań do Igrzysk Sportowców Wiejskich Ateny 2004.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik podziękował wszystkim działaczom oraz innym zaangażowanym osobom za prowadzone przygotowania do igrzysk.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Zdzisław Plewa- przedstawił sprawozdanie Komisji Rewizyjnej za miniony rok.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu za 2003r.

- S L D – za przyjęcie sprawozdania i udzieleniem absolutorium,

- SDPL- za przyjęcie sprawozdania i udzieleniem absolutorium,

- Centroprawica Ziemi Świeckiej – swoje stanowisko wyrazi w głosowaniu indywidualnym,

- O P S – za przyjęciem sprawozdania i udzieleniem absolutorium.

Komisje Rady wyraziły opinie p o z y t y w n ą do sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Świecie za 2003 rok.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – stwierdził, że w dniu 7 kwietnia br Komisja Rewizyjna analizowała wykonanie budżetu Gminy za 2003 rok i wyraziła swoją opinię. Jednocześnie Komisja wystąpiła do Rady Miejskiej z wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Świecia.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Zdzisław Plewa przedstawił opinię pozytywną dot. wykonania budżetu Gminy za 2003r. tj. 3 głosy za oraz uzasadnienie do opinii.

Radny p. Jerzy Kapuściński- zapytał o umorzenia podatku od nieruchomości- czym Burmistrz się kierował podejmując decyzję w sprawie: szpitali, Spółdzielni Mleczarskiej, Gminnej Spółdzielni “Samopomoc Chłopska”, PSS Społem, Przedsiębiorstwo Wielobranżowe “Kociewie” itp.

Radny P. Zawiasiński- gdybyśmy zwrócili uwagę na ilość zmian do budżetu można by przypuszczać, że wykonanie we wszystkich pozycjach winno wynosić prawie 100%. Niektóre wielkości znacząco odbiegają od planu zarówno po stronie dochodów jak i wydatków. Z przewidywaniem wykonania budżetu jest różnie mimo tak licznych zmian. Inny problem stanowią wydatki na opracowanie planów miejscowych, gdzie wniosek jednego radnego został odrzucony w przypadku, gdy w tym dziale są oszczędności.

Nasza gmina jest jedną z nielicznych gmin, które płacą “janosikowe” co świadczy o jej bogactwie. W takiej bogatej gminie bezrobocie utrzymuje się ciągle w granicach 3 tys. osób, mimo tak wielkich wydatków – walka z bezrobociem jest nieskuteczna; na liście osób do otrzymania mieszkania komunalnego ciągle jest ok. 300 rodzin, a niektóre mieszkają w warunkach tragicznych jak donosi prasa; sytuacja ludzi młodych sprawia, iż większość z nich deklaruje, że po skończeniu szkół nie widzą miejsca dla siebie w naszym mieście. W związku z tym, P. Zawiasiński jako radny, nie widzi powodów do poparcia wniosku o absolutorium i będzie głosował przeciw.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda:

• każdy zna sytuację placówek służby zdrowia nie tylko w naszej gminie, ale i w całej Polsce. Na mocy prawa szpitale są podmiotami gospodarczymi, jednak tak naprawdę takimi podmiotami nie są. Wiele decyzji nie wynika z potrzeb czystego rynku a z potrzeb społecznych i umorzenie w tym wypadku jest formą pomocy. Lepiej by było, gdyby te pieniądze wpływały do budżetu, ale niestety szpitale mają wysokie zadłużenie i nieudzielenie im pomocy byłoby równoznaczne z utrata pracy dla wielu ludzi.

• W przypadku spółdzielni decyzja podjęta jest w oparciu o analizę finansową - PSS Społem posiada nieruchomości nie dostosowane do obecnych warunków (np. stary browar) a mimo to podatek od nieruchomości jest naliczany.

• Spółdzielnie Mleczarska i Gminna Spółdzielnia “Samopomoc Chłopska” –otrzymały umorzenie ze względu na dostosowanie warunków technologicznych do wymogów UE.

• Przedsiębiorstwo Wielobranżowe “Kociewie” we Wiągu oraz Zakład Usług Rolniczych “Start” w Przechowie – to spółki cywilne kółek rolniczych , które prowadzą działalność na rzecz rolników i wiadomo jak rentowne są takie usługi; gdyby nie nasza pomoc już by nie istniały.

Radny p. Jerzy Kapuściński- ile ludzi zatrudniają te spółki?

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- spółka “Start”- 8-10 osób

Dyrektor Przedsiębiorstwa Wielobranżowego “Kociewie” p. Czesław Woźnica – dodał, że spółka zmniejszyła zatrudnienie i obecnie na stałe zatrudnia 6 pracowników oraz okresowo około 4-5 osób.

Radny p. Zdzisław Kwiatkowski – przedstawił swoja uwagę a nie pytanie: Rada Miejska w 2002r. przyjęła program w sprawie ochrony środowiska w ramach strategii zrównoważonego rozwoju zlewni rzeki Wdy do roku 2020– strategia ta powinna być dalej realizowana w kolejnych latach. Ma nadzieję, że zawarte w planie zadania do 2005, będą realizowane o ile środki na to pozwolą.

Radny p. Zbigniew Rydziel – pomoc udzielana w formie umorzeń może wydawać się bardzo wysoka, ale dostosowanie rolnictwa do warunków unijnych kosztuje bardzo dużo indywidualnych rolników, jednak przede wszystkim odczuwają to spółki.

Ponadto p. Rydziel podziękował Burmistrzowi za wszystko co zrobił dla wsi.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że Kolegium Orzekające Nr 2 RIO w Bydgoszczy, zgodnie z uchwałą Nr 19/S/2004 pozytywnie zaopiniowało sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy za rok 2003 oraz uchwałą
Nr 19/Kr/2004 uznało wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Świecia za rok 2003 jako prawidłowy w świetle obowiązujących przepisów prawa.

Wobec wyczerpania głosów w dyskusji – Rada większością głosów
(17 za, 2 przeciw, 1 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 210/04 w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Świecia za rok 2003.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- przedstawił projekty uchwał w sprawie:

- inkasa podatku: rolnego, leśnego i od nieruchomości,

- zasad ustalania diety dla sołtysów.

Kluby Radnych: SLD, SDPL, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag do obu projektów uchwał.

Komisja Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska , Komisja Rolnictwa oraz Komisja Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich wyraziła opinie pozytywne do obu projektów uchwał.

Radny p. Tadeusz Zawiasiński- jest nam bardzo miło, że mimo jednorocznego oczekiwania wracamy do sprawy diet dla sołtysów (rok temu składany projekt uchwały w tej sprawie), zgadza się co do znaczenie wagi funkcji sołtysa jako łącznika między władzą w gminie a społecznością wsi i chciałby zaproponować by doceniając tę funkcję zwiększyć stałą stawkę ze 100 zł na:

• 300 zł dla sołtysa ze wsi poniżej 1000 mieszkańców

• 500zł dla sołtysa ze wsi powyżej 1000 mieszkańców.

Przy pozostawieniu części zmiennej zależnej od liczby mieszkańców i dzięki temu sołtysi uzyskaliby godne wynagrodzenie.

Radny p. Jan Grudziński – zapytał czy proponowane we wniosku stawki są przewidziane miesięcznie, czy rocznie?

Radny p. Tadeusz Zawiasiński- odpowiedział, że zgodnie z propozycją umieszczona w projekcie uchwały podane sumy wypłacane byłyby miesięcznie.

Radny p. Bogdan Tarach - proponowana kwota nieznacznie ulegnie zmianie ponieważ tylko 2 sołtysów pełni funkcję w dużym sołectwie

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- konsekwencje w rym roku to 24 tys. zł więcej a w przyszłym 32 tys. zł dodatkowo, tj. dodatkowo 3 tys. zł więcej miesięcznie.

Rada większością głosów ( 2 za, 11 przeciw, 6 wstrzym.) odrzuciła wniosek.

Sekretarz p. Krystyna Radtke- przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany w podziale Gminy Świecie na stałe obwody głosowania oraz utworzenia odrębnych obwodów głosowania.

Kluby Radnych: SLD, SDPL, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag a Komisja Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich wyraziła opinię pozytywną do projektu uchwały.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie programu współpracy na 2004 r. Gminy Świecie z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.

Kluby Radnych: SLD, SDPL, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag a Komisja Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska oraz Komisja ds. Rodziny Zdrowia i Opieki społecznej wyraziły opinię pozytywną do projektu uchwały.

Radna p. Helena Ratka – Fejtko – czy mamy rozpoznanie jeśli chodzi o organizacje pozarządowe w naszej gminie – jakie to organizacje i jaką działalność prowadzą?

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- szczególnie dużo organizacji działa z zakresu kultury fizycznej, sportu i rekreacji ale są również takie które zajmują się: opieką społeczną, ochroną przyrody, rozwojem działalności gospodarczej i przeciwdziałaniu bezrobociu.

Analizując nasz budżet stwierdzamy, że przynajmniej 2 mln zł są przeznaczane na pomoc organizacjom pozarządowym.

Radny p. Tadeusz Zawiasiński – projekt uchwały stanowi odniesienie art.4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ale pewnych rzeczy brakuje, dlatego zgłosił wniosek:

1. do § 1 projektu uchwały dopisać:

• upowszechniania i ochrony praw kobiet, działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn,

• upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa,

• upowszechniania i ochrony praw konsumentów,

• promocji i organizacji wolontariatu,

• upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich a także działalności wspomagających rozwój demokracji.

Co jest zgodne z art.4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

1. do §2 projektu uchwały dopisać:

• pkt 3: Gmina będzie informowała organizacje o planowanych kierunkach działalności przewidzianych w §1 uchwały.

• pkt 4:Gmina będzie konsultowała z organizacjami pozarządowymi odpowiednio do zakresu ich działania projekty uchwał w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. W tym celu powołany zostanie zespół inicjatywno – doradczy z udziałem przedstawiciela Gminy i organizacji pozarządowych.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- jeżeli w projekcie uchwały w §1 wymienione byłyby wszystkie możliwe punkty, to byłby on niepotrzebny. Nie powinno się cytować w uchwale postanowień ustawy, uchwała ma tylko uszczegóławiać. Ustawa daje kompetencje Radzie Gminy decydowania w jakim zakresie chce współpracować z organizacjami pozarządowymi. Przeprowadzono analizę w jakim zakresie współpracowaliśmy i możemy współpracować oraz jakie finanse są na to przeznaczone, dzięki temu współpraca będzie skuteczna i przyniesie określone efekty. Gdyby zaproponowano współpracę w całym tym zakresie, to tych poszczególnych punktów nie wymieniono by. W pozostałych aspektach - skoro to wynika z ustawy to nie trzeba tego powtarzać ponieważ jest to obowiązek ustawowy i należy go realizować

Radna p. Helena Ratka – Fejtko – stwierdziła, że korzystając z okazji chciałaby przekazać pewną informacje. Jeżeli któraś z organizacji jest również organizacją użytku publicznego (spełniając pewne warunki jest zarejestrowana w rejestrze sądowym) warto, aby to zostało upublicznione ponieważ, jako podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych, mamy możliwość przekazania 1% podatku na rzecz takich organizacji użytku publicznego. Warto, aby te organizacje o to zadbały, gdyż jest to w trosce o ich dochody.

Rada większością głosów ( 2 za, 12 przeciw, 2 wstrzym.) odrzuciła wniosek.

Kierownik Wydz. BA, G i GG p. Wiesław Ratkowski przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki czynszu regulowanego dla mieszkań w budynku położonym w Świeciu na OM Marianki IV przy ul. Piłsudskiego 11 wchodzącym w skład zasobów mieszkaniowych Świeckiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o..

Kluby Radnych: SLD, SDPL, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag a Komisja Polityki Gospodarczej i Finansowej oraz Komisja ds. Rodziny Zdrowia i Opieki społecznej wyraziły opinię pozytywną do projektu uchwały.

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 215/04 w przedmiotowej sprawie

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że wpłynęła interpelacja Klubu Radnych SDPL, którą odczytał wiceprzewodniczący p. Zbigniew Podgórski.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – przedstawił program obchodów 1 i 3 maja.

Uzupełnił informacje z poprzedniej sesji dotyczącą podwyżek cen energii po prywatyzacji ZEC. Zwołana była w tej sprawie konferencja prasowa. Poprzednio odpowiedział, iż podwyżek nie było ale pewności nie miał, w tej chwili zapewnił, że żadnej podwyżki cen energii cieplnej nie było.

Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zamknął obrady XIX Sesji Rady Miejskiej.

Protokolant:
Magdalena Jasińska – Wydz. Organizacyjny UM