kadencja 2010-2014 | kadencja 2006-2010 | kadencja 2002-2006

Protokół Nr XVII/04

Protokół Nr XVII/04

z XVII Sesji Rady Miejskiej w Świeciu odbytej w dniu 26 lutego 2004r.

od godz. 13.00 – 17.00

Otwierając obrady XVII Sesji Rady Miejskiej w Świeciu Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że na ogólną liczbę 21 radnych obecnych jest 21 radnych, czyli quorum a Rada może kontynuować obrady i podejmować prawomocne uchwały.

Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

Udział w sesji wzięli:

  • Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda

  • Z – ca Burmistrza p. Janusz Branicki

  • Sekretarz Gminy p. Krystyna Radtke

  • Skarbnik Gminy p. Marzenna Rzymek

  • Radca Prawny p. Roman Kruszyński

  • Kierownik Wydz. Inwestycyjnego p. Ryszard Sadowski

  • Kierownik Wydz. BA, G i GG p. Wiesław Ratkowski

  • Kierownik Wydz. R,OŚ i GK p. Edyta Kliczykowska

  • Kierownik Wydz. GRiWZ p. Janusz Sobolewski

  • Kierownik USC p. Leszek Żurek

  • Kierownik jednostki organizacyjnej Gminy: OOiW p. Waldemar Fura,

  • Kierownik OKSiR – p. Romuald Dworakowski,

  • Przedstawiciele lokalnej prasy i telewizji kablowej.

Zaproszeni:

  • Kierownik ZGM p. Paweł Bednarski

  • Przedstawiciele Frantschach Świecie S.A., Sekcji Ochrony Środowiska: Anna Głowala, Jadwiga Kiełpińska, Piotr Jarowski.

  • P. Daniel Rogalski

Do pkt 2

Rada jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniej sesji.

Do pkt 3

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik złożył informację o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.

Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Do pkt 4

Sprawozdanie o działalności międzysesyjnej złożył Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda.

Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.

Do pkt 5

Kierownik ZGM p. Paweł Bednarski przedstawił informację na temat zmian związanych z przekształceniem ZGM.

Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Radna p. Helena Ratka – Fejtko – jakie mają przełożenie na najemców komunalnych zmiany, które mają być dokonane? Z przekształceniami należałoby się wstrzymać do momentu wyklarowania się przepisów prawa i dostosowania ich do wymogów unijnych.

W przypadku, gdy jest mowa w projekcie ustawy o likwidacji jednostek organizacyjnych, a ZGM miałby być przekształcony w jednostkę budżetową, zauważamy pewne niedociągnięcia w przepisach prawa.

Kierownik p. Paweł Bednarski – przekształcenia nie zmieniają pozycji najemcy ponieważ, ich prawa reguluje ustawa; zmienia się ewentualnie zarządca. Ostateczna decyzja należy do właściciela i jeśli najemca nie zgadza się z zarządcą., w tym wypadku z ZGM, może zgłosić swoje uwagi do właściciela, czyli do Gminy.

Ustawa, o której mowa w przedstawionej informacji, jest jedynie projektem a przekształcenie ZGM w jednostkę budżetową jest tylko jedną z opcji. J4eśli ustawa wejdzie w życie nie będziemy mieli innego wyjścia jak zlikwidować ZGM i pomyśleć o innym rozwiązaniu.

ZGM nie jest spółką komercyjną nastawioną na zysk, w pewnym sensie pełni również funkcję pomocy społecznej dla osób, które nie stać na płacenie czynszu (20% mieszkańców ma problemu z płaceniem czynszu). Na takiej działalności nie da się zarobić bez drastycznego podnoszenia opłat i w związku z tym, brakuje również pieniędzy na remonty.

Radny p. Jerzy Kapuściński – z informacji wynika, że administruje Pan lokalami wspólnot mieszkaniowych, więc świadomie łamie ustawę o gospodarce komunalnej.

Kierownik ZGM p. Paweł Bednarski – tworzenie prawa w Polsce pozostawia wiele do życzenia, są ustawy ale brakuje rozporządzeń. Na razie to jest tylko pewna interpretacja przepisów. W informacji przedstawione zostały rozwiązania jakie muszą być przyjęte aby tą sytuację wyjaśnić.

Do pkt 6a

  • Przewodniczący Komisji Prawa Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich przedstawił projekt planu pracy Komisji na 2004r.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przyjęła projekt planu pracy Komisji PPPiSO na 2004r.

  • Przewodniczący Komisji Polityki Gospodarczej i Finansowej p. Jerzy Kapusciński przedstawił projekt planu pracy Komisji na 2004r.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przyjęła projekt planu pracy Komisji PGiF na 2004r.

  • Przewodniczący Komisji Oświaty i Kultury p. Piotr Ciemny przedstawił projekt planu pracy Komisji na 2004r.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przyjęła projekt planu pracy Komisji OiK na 2004r.

  • Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Zdzisław Plewa przedstawił projekt planu pracy Komisji na 2004r.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przyjęła projekt planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2004r.

  • Przewodnicząca Komisji do Spraw Rodziny, Zdrowia i opieki Społecznej p. Halina Szolginia przedstawiła projekt planu pracy Komisji na 2004 r.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przyjęła projekt planu pracy Komisji d/s RZiOS na 2004r.

  • Przewodniczący Komisji Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa p. Jan Grudziński przedstawił projekt planu pracy Komisji na 2004r.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przyjęła projekt planu pracy Komisji GPOSiR na 2004r.

  • Przewodniczący Komisji Sportu Turystyki i Rekreacji p. Zbigniew Myrda przedstawił projekt planu pracy Komisji na 2004r.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przyjęła projekt planu pracy Komisji STiR na 2004r.

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 193/04 w sprawie planów pracy stałych Komisji Rady Miejskiej w Świeciu na 2004 rok.

Do pkt 6b

P. Jan Adamczyk przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu gospodarowania na gruntach w strefie ochronnej “Frantschach” Świecie S.A.

Kluby Radnych:

  • SLD – przewodniczący Klubu p. Jan Grudziński- przyjęcie powyższej uchwały wpłynie pozytywnie na rozwój przedsiębiorczości dlatego, będziemy głosowali za przyjęciem uchwały.

  • OPS i Centroprawica nie wniosły uwag.

Opinię pozytywną wyraziła Komisja Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa.

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 194/04 w przedmiotowej sprawie.

Do pkt 6c

Kierownik Ośrodka Oświaty i Wychowania p. Waldemar Fura przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia protestu dotyczącego sposobu obliczania wagi P5 dotyczącej dodatku na finansowanie wydatków związanych z awansem zawodowym nauczycieli w algorytmie podziały części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2004.

Przewodniczący Klubu Radnych SLD p. Jan Grudziński poprosił o przerwę przed wydaniem opinii do projektu uchwały.

Kluby Radnych:

- SLD – są za ale będą głosować indywidualnie,

  • OPS – popiera projekt i będzie głosować za jego przyjęciem,

  • Centroprawica - przewodniczący Klubu p. Tadeusz Zawiasiński – wydatki na oświatę stanowią coraz większy procent wydatków gminy i przekroczyły 40%. Dobrze, że nasza gmina przygotowała powyższy protest tylko szkoda, że tak późno. Klub jest za przyjęciem projektu.

Opinie pozytywne wyraziły Komisje:

  • Oświaty i Kultury,

  • Prawa, Porządku publicznego i Spraw Obywatelskich.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- padło z ust p. Tadeusza Zawiasińskiego stwierdzenie, iż zbyt późno gmina rozpoczęła działania ale dopiero w ostatnim rozporządzeniu ostatni algorytm dotyczy wynagrodzeń i dlatego dopiero teraz można było się rozeznać co do brakujących nam kwot.

Problem już wcześniej był rozpatrywany przez Związek Miast i Gmin, zarząd zamierza podjąć zadania w odniesieniu do zmian w algorytmach. Istnieje jednak konflikt potrzeb między gminami miejskimi a gminami wiejskimi, których ten problem nie dotyka w tak dużym stopniu.

Powstał pomysł aby zaskarżyć to do Trybunału Konstytucyjnego ale najlepiej zrobić to wraz ze Związkiem Miast i Gmin.

40% wydatków na oświatę jest już od około 5-6 lat. Wysoki poziom wydatków związany był z dużym nakładem finansowym na podniesienie standardu nauczania
i remonty.

Radny p. Paweł Knapik – złożył wniosek o dopisanie w § 2 Prezesa Rady Ministrów, gdyż zgodnie z obowiązującym prawem administracyjnym Premier jest tym organem, który ma możliwość wszczęcia procedury nie tylko związanej z udzieleniem wyjaśnień ale także z unieważnieniem danego rozporządzenia.

Radny p. Tadeusz Zawiasiński – analizując budżety poziom wzrostu może nie jest tak wysoki ale jednak istnieje, natomiast jeżeli dotychczasowe starania były nieskuteczne to życzy aby ten protest przyniósł oczekiwane skutki.

Radny p. Michał Lar- stwierdził, iż skoro aż 70% nauczycieli będzie nauczycielami dyplomowanymi to nasi uczniowie powinni osiągać bardzo wysokie wyniki i nie będzie potrzeby by dyskutować nad problemem narkomanii ponieważ , tak doskonała kadra da sobie z tym radę.

W wyniku głosowania Rada większością głosów (12za, 5 przeciw, 1 wstrzym) przyjęła wniosek p. Pawła Knapika.

Rada większością głosów (14 za, 3 przeciw, 2 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 195/04 w przedmiotowej sprawie.

Do pkt 6d

Skarbnik p. Marzenna Rzymek przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Rady Miejskiej w Świeciu Nr 186/04 z dnia 29 stycznia 2004 r. o uchwaleniu budżetu Gminy Świecie oraz zatwierdzeniu planu przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej na rok 2004.

Kluby Radnych SLD, OPS i Centroprawica nie wniosły uwag.

Opinie pozytywne wyraziły Komisje:

  • Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa

  • Prawa Porządku Publicznego i spraw Obywatelskich.

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 196/04 w przedmiotowej sprawie.

Do pkt 6e

Sekretarz p. Krystyna Radtke przedstawiła projekt uchwały w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej Gminy Świecie – Miejskiej Biblioteki Publicznej.

Kluby Radnych :

  • SLD – projekt jest bardzo zasadny i dzięki temu biblioteka będzie na miarę XXI wieku ,

  • Centroprawica – są za ale będą głosować indywidualnie,

  • OPS – nie wniósł uwag.

Opinie pozytywne wyraziły Komisje:

  • Oświaty i Kultury,

  • Prawa Porządku Publicznego i spraw Obywatelskich.

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 197/04 w przedmiotowej sprawie.

Do pkt 6f

Sekretarz p. Krystyna Radtke przedstawiła projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w Świeciu.

Kluby Radnych SLD, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag.

Opinie pozytywna wyraziły Komisje:

  • Oświaty i Kultury,

  • Prawa Porządku Publicznego i spraw Obywatelskich.

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 198/04 w przedmiotowej sprawie.

Do pkt 6g

Sekretarz p. Krystyna Radtke przedstawiła projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Ośrodkowi Kultury Sportu i rekreacji w Świeciu oraz zgłosiła autopoprawkę aby w § 7 w pkt 5 znalazł się zapis: “prowadzenie działalności oświatowej i wydawniczej popularyzującej dzieje Ziemi Świeckiej”

Kluby Radnych SLD i OPS nie wniosły uwag, Centroprawica będą głosować indywidualnie.

Opinie pozytywna wyraziły Komisje:

  • Oświaty i Kultury,

  • Prawa Porządku Publicznego i spraw Obywatelskich

  • Sportu, Turystyki i Rekreacji.

Radny p. Jan Grudziński – zgłosił w imieniu Klubu SLD wniosek o dopisanie w § 9 pkt 4 słów “po zasięgnięciu opinii Burmistrza”.

Radny p. Tadeusz Zawiasiński – stwierdził, ze zespół kontrolny Komisji Rewizyjnej po skontrolowaniu Izby regionalnej wysunął wniosek, iż nieprawidłowe jest łączenie dwóch funkcji Ośrodka Kultury i Ośrodka Sportu i Rekreacji. Czy obecny statut uwzględnia ten wniosek i czy te funkcje są do pogodzenia?

Radna p. Helena Ratka – Fejtko – dodała, że należy w tytule dopisać “nowego” Statutu, ponieważ powstaje domniemanie, iż wcześniej ośrodek działał bez statutu.

Sekretarz p. Krystyna Radtke – w statucie biblioteki jest taki zapis więc i tu może zostać dopisany.

Uważnie były przeczytane uwagi Komisji rewizyjnej i ustawy gdyż intencją było stworzenie tekstu jednolitego statutu zgodnego z prawem.

Radny p. Paweł Knapik – w związku z faktem, iż wszystkie proponowane zmiany są bardzo złożone, więc poprosił o wyjaśnienia Radcy prawnego.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – decyzja komu udzielić głosu należy do mnie a p. Radtke udzieliła już odpowiedzi.

Radny p. Paweł Knapik – poprosił o przegłosowanie wniosku o dopuszczenie do głosu Radcy Prawnego.

Sekretarz p. Krystyna Radtke – wszystkie ważne decyzje podejmowane są po zasięgnięciu opinii Burmistrza, więc to czy ten zapis znajdzie się w statucie zależy od głosowania Rady.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – czy ten zapis “nowy” musi zostać umieszczony w statucie?

Radca Prawny p. Roman Kruszyński – w uzasadnieniu podaje się, iż był statut nadany przez Zarząd a teraz będzie nadany uchwałą Rady jako tekst jednolity. Zapis “nowy” jest zasadny.

W wyniku głosowanie Rada:

  • większością głosów (15 za, 6 wstrzym.) przyjęła wniosek o dopisanie w tytule i § 1 stwierdzenia “nowy”;

  • większością głosów ( 18 za, 3 wstrzym.) przyjęła wniosek o dopisanie w § 7 w pkt 5 zapisu: “prowadzenie działalności oświatowej i wydawniczej popularyzującej dzieje Ziemi Świeckiej”;

  • większością głosów (15 za, 6 wstrzym.) przyjęła wniosek aby w § 9 znalazł się zapis “po zasięgnięciu opinii Burmistrza”.

Rada większością głosów (16 za, 5 wstrzym.)podjęła uchwałę Nr 199/04 w przedmiotowej sprawie wraz z poprawkami.

Do pkt 6 h

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rewitalizacji Obszarów Powojskowych w Świeciu.

Kluby Radnych SLD, Centroprawica i OPS nie wniosły uwag.

Opinie pozytywna wyraziła Komisja Gospodarki Przestrzennej Ochrony Środowiska i Rolnictwa.

Radny p. Tadeusz Zawiasiński- program rewitalizacji jest obszerny ale przed podjęciem decyzji poprosił o wyjaśnienie następujących pojęć:

  • na str.2 – efekty konsultacji społecznych i sposoby ich przeprowadzenia;

  • na str. 3- potencjał historyczny – co rozumiemy pod tym pojęciem;

  • na str.4 – nowe formy zieleni- jakie to formy i jaka będzie i powierzchnia;

  • na str.4 - w jaki sposób zostaną wyrównane szanse kobiet i mężczyzn;

  • na str.5 – może nastąpić zagrożenie zanieczyszczenia wód – skutki i wielkości;

  • na str.9 – skanalizowano 97% gminy- w jaki sposób to oceniono;

  • na str.9 - prowadzi się selektywna zbiórkę odpadów;

  • na str.13 – nasi mieszkańcy są zamożni – w jaki sposób to oceniono i czy dla gminy i czy dla powiatu;

  • na str.20 – spadnie o 0,5% bezrobocie – czy chodzi o bezrobocie w gminie, czy w powiecie;

  • na str.25 – po uruchomieniu Kasyna zatrudniono 15 osób – potwierdzić;

  • na str.26 – czy powstanie stacja paliw- takie sąsiedztwo nie służy budynkom i mieszkańcom;

  • na str.26 – w jakich trzech budynkach wzrośnie zatrudnienie o 30 osób;

  • na str.28 - wzrośnie tempo zagospodarowania terenu – jakie są wskaźniki tej oceny i jak będzie się to dokonywało?

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – udzielił wyjaśnień:

  • nie wie jaki był sposób prowadzenia konsultacji ponieważ, przejął program w środę (minęło 8 dni) i interesował się stroną merytoryczna opracowania a nie sposoby jej dochodzenia;

  • potencjał historyczny jest znany i wynika z charakteru tego miejsca; potwierdzone zostało to uchwałą dotyczącą planu zagospodarowania przestrzennego i jest objęty ochroną konserwatorską kat. B; całość jest unikalna i musi zostać zachowana;

  • nowe formy zieleni – będą wyznaczone nowe miejsca zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego ale jakie to będą formy na tym etapie jeszcze nie wiadomo;

  • równouprawnienie kobiet i mężczyzn- to zasad UE i musi być stosowana w momencie gdy staramy się o dofinansowanie ze środków unijnych a ocena będzie przeprowadzona po realizacji programu;

  • teren usytuowany jest na skraju głównego zbiornika wód podziemnych i w związku z tym, że będzie tu skoncentrowane budownictwo mieszkaniowe zagrożenie zanieczyszczenie wód może nastąpić; wydający zezwolenie musi brać zanieczyszczenie pod uwagę;

  • wielkość skanalizowania gminy jest zacytowana z rocznika statystycznego ale nie trudno doliczyć się tej wielkości;

  • zbiórka odpadów – podobnie jak to jest realizowane w innych częściach miasta tak i tu prowadzona będzie zbiórka odpadów;

  • relatywna zasobność mieszkańców Gminy Świecie w odniesieniu do innych gmin jest prawidłowym określeniem ponieważ dominującym podmiotem dającym najwyższe zatrudnienie i wynagrodzenie Frantschach Świecie S.A., w którym pracuje większość mieszkańców naszej gminy;

  • spadek bezrobocia o 0,5% dotyczy powiatu ponieważ program był sporządzony dla powiatu, zatrudnione będzie około 200 osób więc stąd bierze się podana wielkość;

  • Kasyno – osoby, które się podpisały pod tym opracowaniem na pewno to sprawdzały;

  • sprzedaż materiałów pędnych i smarów dotyczy to stacji obsługi, która już tam funkcjonuje, nie będzie natomiast stacji przy Przedsiębiorstwie Budowy Dróg i Mostów;

  • właścicielami ty trzech budynków są prywatne osoby i będzie tam planowany pawilon usługowego z materiałami budowlanymi;

  • wskaźnik tempa – rozliczane będzie stworzenie miejsc pracy, sieci dróg, powierzchnie i ilość mieszkań. Sposób monitorowania jest podany, to jest tylko projekt a dokładny program ze wskaźnikami będzie opracowany.

Radny p. Tadeusz Zawiasiński – rozumie, że Burmistrz dostał program tak późno ale prosi o ustalenie i odpowiedź na piśmie odnośnie konsultacji społecznych i w jaki sposób jest mierzona zasobność naszej gminy oraz podanie, które to są te trzy wymienione budynki.

Radny p. Bogdan Tarach – odnośnie adaptowanych budynków na cele mieszkaniowe- skąd znaczna różnica w adaptacji mieszkań?

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – Towarzystwo bierze kredyt i stąd ta różnica.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- Towarzystwo Budownictwa Społecznego liczy całość kosztów, które musi ponieść i musi pokazać, że całość tych kosztów to koszt własny aby uzyskać dofinansowanie z Banku Gospodarstwa Krajowego. Natomiast w przypadku budownictwa komunalnego nie liczymy kosztów nabycia mienia powojskowego a Towarzystwo je liczy. Bierzemy pod uwagę możliwość uzyskania dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ale możemy tego nie dostać wówczas będziemy musieli o następne 30% dekapitalizować Towarzystwo.

Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 200/04 w przedmiotowej sprawie.

Do pkt 7

Radny p. Zbigniew Myrda :

  • Komisja STiR złożyła wniosek do budżetu o renowacje boiska w Przechowie został rozpatrzony pozytywna ale zamiast renowacji wykonana ma być siatka zabezpieczająca – prosi o wyjaśnienie tej sytuacji.

  • Zwrócił się do Komisji ds. RZiOS o zainteresowanie się badaniami sportowców, które muszą być wykonywane poza Świeciem.

Radna p. Halina Szolginia –sprawami sportu zajmują się specjaliści, ale Fundusz Zdrowia nie podpisał w Świeciu kontraktu i nie możemy takich badań wykonywać.

Dyrektor Przychodni Zdrowia p. Barbara Porankiewicz – Dybowska – ustawa reguluje przepisy co do wykonywania tego typu badań i aby lekarz mógł się tego podjąć musi mieć specjalizację z zakresu sportu a w Świeciu nikt jej nie ma. Zastanawia się nad możliwością ściągnięcia takiego lekarza z innej miejscowości.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – renowacja boiska będzie wykonana przez pracowników robót publicznych. Nie będzie budowy specjalnych pomieszczeń ze względu na brak pieniędzy oraz konieczności zatrudnienia dodatkowej osoby do pilnowania ich przed dewastacją.

Do pkt 8

Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zamknął obrady XVII Sesji Rady Miejskiej.

Protokolant:

Magdalena Jasińska – Wydz. Organizacyjny UM

Przewodniczący

R a d y M i e j s k i e j

Jerzy Wójcik

metryczka


Wytworzył: Rada Miejska w Świeciu (26 lutego 2004)
Opublikował: Magdalena Jasińska (9 kwietnia 2004, 08:21:13)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 2283