Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie o konieczności przeprowadzenia OOŚ dla przedsięwzięcia pn. "Budowa budynku garażowo - warsztatowego w Sulnówku"

Świecie, dnia 2011-01-03  
 

ROŚiGK – 7625/21/4/2010/2011
 

POSTANOWIENIE
 

Na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz § 3 ust. 1 pkt 70 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
 

BURMISTRZ ŚWIECIA po rozpatrzeniu wniosku:
 

Pana MARKA DOMACHOWSKIEGO
SULNÓWKO 71
86 – 100 ŚWIECIE
 

w sprawie uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 

„BUDOWA BUDYNKU GARAŻOWO – WARSZTATOWEGO”
NA DZIAŁCE NR 118/10 (OBRĘB SULNÓWKO)
 

po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
 

postanawia:

1.       stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz wykonania raportu o oddziaływaniu na środowisko
2.      raport powinien zawierać treści, wynikające z art. 66 ust. 1 pkt 1-9 i pkt 11-15,
pkt 17-20, ust. 2, 5 i 6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) ze szczególnym uwzględnieniem:  
a.      analizy możliwych konfliktów społecznych, związanych z planowanym przedsięwzięciem
b.      opisu warunków geologicznych i hydrogeologicznych terenu, w tym warstw wodonośnych i ich izolacji
c.      mapy w czytelnej skali, z zaznaczeniem miejsc poboru wód podziemnych (studni) w pobliżu planowanej inwestycji i kierunku spływu wód podziemnych
d.      omówienia planowanych zabezpieczeń przed przedostaniem
się substancji zanieczyszczających do gruntu i wód podziemnych
e.      opisu gospodarki wodno – ściekowej oraz sposobów postępowania
z wodami opadowymi z terenów utwardzonych
f.        propozycji monitoringu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
g.      omówienia sposobu postępowania z olejami odpadowymi, zgodnie
z obowiązującymi w tym zakresie przepisami
h.      oddziaływania planowanej inwestycji na powietrze atmosferyczne
i.        analizy oddziaływania planowanej inwestycji na klimat akustyczny,
z uwzględnieniem pobliskiej zabudowy mieszkaniowej wraz z rozwiąza-niami chroniącymi środowisko 
 

UZASADNIENIE

Pan Marek Domachowski zam. Sulnówko 71, 86 – 100 Świecie zwrócił się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z planowaną budową budynku garażowo – warsztatowego na działce ewidencyjnej Nr 118/10 (obręb Sulnówko). Działka stanowi własność Inwestora.
Zakres projektowanego przedsięwzięcia obejmie budowę budynku garażowo – warsztatowego (dwa stanowiska naprawcze), w którym Inwestor planuje świadczenie usług
z zakresu napraw samochodów ciężarowych. Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, a także wypis z rejestru gruntów oraz mapa ewidencyjna, obejmująca przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/A/0187.
Zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami), pismem znak: ROŚiGK 7625/21/1/2010 z dnia 2010-10-11 zawiadomiono wszystkie strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie. Niniejszą informację zamieszczono na stronach BIP UM Świecie (zakładka decyzje środowiskowe) oraz na tablicy ogłoszeń UM Świecie.   
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 70 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane (stacje obsługi środków transportu).  Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) - w dniu 2010-10-11 Burmistrz Świecia zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
W dniu 2010-10-26 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wyraził opinię znak: N.NZ-4200-87/221/10 o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Dokument ten zarejestrowany został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/0057. W dniu 2010-11-02 do Burmistrza Świecia wpłynęło postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy znak: RDOŚ-04.OO.6613-1332/10/MT z dnia 2010-10-20, wzywające Wnioskodawcę do przekazania wyjaśnień informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, w tym przedstawienia m.in.:
-        zagospodarowania terenów sąsiednich oraz odległości od najbliższej zabudowy mieszkaniowej z zaznaczeniem na mapie;
-        zagospodarowania terenu wnioskowanej działki (obiekty, parkingi, plac manewrowy, wjazd, wyjazd itp.);
-        danych na temat oddziaływania wnioskowanego przedsięwzięcia na klimat akustyczny, z uwzględnieniem pobliskiej zabudowy mieszkaniowej;
-        zakresu prac prowadzonych w zakładzie mechaniki pojazdowej, w tym określenia, czy będą prowadzone usługi blacharskie, lakiernicze, spawalnicze, mycia pojazdów oraz serwis urządzeń klimatyzacyjnych;
-        danych na temat zastosowanych maszyn i urządzeń z podaniem ich mocy akustycznej i planowanych adaptacji akustycznych;
-        informacji, czy przewiduje się utworzenie stanowisk testowania silników wraz z odciągami spalin;
-        informacji, gdzie prowadzone będą prace naprawcze;
-        przepływu środków transportu na dobę i w skali roku;
-        podstawowych informacji na temat warunków geologicznych i hydrogeologicznych terenu, w tym warstw wodonośnych i ich izolacji;
-        planowanych zabezpieczeń przed przedostaniem się substancji zanieczyszczających
do gruntu i wód podziemnych na etapie realizacji inwestycji. 
 
W dniu 2010-11-23 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, pismem znak: RDOŚ-04.OO.6613-1332-2/10/MT ponownie wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia informacji o planowanym przedsięwzięciu o w. wym. treści. Pisma Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy zarejestrowane zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl odpowiednio pod Nr 2010/I/0058, 2010/I/0060. W dniu 2010-12-20 do Burmistrza Świecia wpłynęło postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy znak: RDOŚ-04.OO.6613-1332/10/MT z dnia 2010-12-08 wyrażające opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji. Ponadto, w niniejszym postanowieniu organ opiniujący ustalił zakres raportu o oddziaływaniu na środowisko, zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 1, 4-8, 11-15 i 17-20 oraz ust. 5-6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) ze szczególnym uwzględnieniem:
a)      analizy możliwych konfliktów społecznych, związanych z planowanym przedsięwzięciem
b)      opisu warunków geologicznych i hydrogeologicznych terenu, w tym warstw wodonośnych i ich izolacji
c)      mapy w czytelnej skali, z zaznaczeniem miejsc poboru wód podziemnych (studni),
w pobliżu planowanej inwestycji i kierunku spływu wód podziemnych
d)      omówienia planowanych zabezpieczeń przed przedostaniem się substancji zanieczyszczających do gruntu i wód podziemnych
e)      opisu gospodarki wodno – ściekowej oraz sposobów postępowania z wodami opadowymi z terenów utwardzonych
f)       propozycji monitoringu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
g)      omówienia sposobu postępowania z olejami odpadowymi, zgodnie z obowiązującymi
w tym zakresie przepisami
h)      oddziaływania planowanej inwestycji na powietrze atmosferyczne
i)        analizy oddziaływania planowanej inwestycji na klimat akustyczny z uwzględnieniem pobliskiej zabudowy mieszkaniowej wraz z rozwiązaniami chroniącymi środowisko
Dokument ten zarejestrowany został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/0059.
Stwierdzenie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
Etap realizacji planowanego przedsięwzięcia polegać będzie na prowadzeniu prac, związanych z budową obiektu budowlanego. Zakres i stopień oddziaływania na środowisko zależeć będzie w szczególności od rozwiązań technologicznych i organizacyjnych, jakie zastosowane zostaną podczas prowadzenia prac budowlanych. Prace wykonywane będą w porze dziennej. Ocenia się, iż emisje, jakie wystąpią podczas budowy obiektu - zostaną zaliczone do krótkoterminowych, nie stanowiących zagrożenia dla środowiska. Głównym źródłem zanieczyszczeń środowiska w zakresie emisji pyłów i gazów do powietrza będzie wykorzystywany park maszynowy oraz transport materiałów budowlanych. Odpady powstające podczas budowy, przekazane zostaną podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia, ewentualnie osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, niebędącym przedsiębiorcami, z uwzględnieniem zapisów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. z 2006 r. Nr 75, poz. 527 ze zmianami).
Etap eksploatacji obiektu, polegający na prowadzeniu usług w zakresie naprawy pojazdów ciężarowych w otoczeniu pobliskiej zabudowy mieszkaniowej (ok. 20 m) wiąże się z występowaniem licznych uciążliwości pod względem emisji hałasu, drgań i zanieczyszczeń
do powietrza, a także powstawaniem odpadów (w tym niebezpiecznych) i generowaniem ścieków.
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne, obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk, lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną itp. Najbliżej położone obszary chronione to: Świecki Obszar Chronionego Krajobrazu, Zespół Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego, obszar specjalnej ochrony Natura 2000 Dolina Dolnej Wisły PLB040003, obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Zamek Świecie PLH040025. Z uwagi na skalę oraz rodzaj planowanej inwestycji, ocenia się, że jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków
i siedlisk, dla ochrony których wyznaczono w. wym. obszary chronione. W związku z realizacją przedmiotowego przedsięwzięcia nie przewiduje się wycinki drzew. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie. Wykorzystanie zasobów naturalnych będzie minimalne.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
 

POUCZENIE

Zgodnie z art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) na niniejsze postanowienie służy stronom wniesienie zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy, wniesione za moim pośrednictwem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
 
Otrzymują:

1. Wnioskodawca
2. Strony postępowania wg załączonego wykazu.
3. BIP Urzędu Miejskiego
4. tablica ogłoszeń w budynku Urzędu Miejskiego w Świeciu                                      5. a/a

Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu ul. Sądowa 5
    86 – 100 Świecie
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
    ul. Dworcowa 63
    85 – 009 Bydgoszcz